國家發(fā)布深化新時代教育評價改革的總體方案

行者

中共中央 國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》



　　新華社北京10月13日電 近日昂勒，中共中央鸭你、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》捏梯，并發(fā)出通知蜒鸣，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《深化新時代教育評價改革總體方案》全文如下达吞。

　　教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向张弛，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導(dǎo)向酪劫。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神吞鸭，完善立德樹人體制機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向覆糟，堅決克服唯分數(shù)刻剥、唯升學、唯文憑滩字、唯論文造虏、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平麦箍，加快推進教育現(xiàn)代化漓藕、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，現(xiàn)制定如下方案享钞。

　　一揍诽、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想泄楷。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)蛇筷，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中梗擅、四中全會精神慧菜，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向意苞，落實立德樹人根本任務(wù)祖匕，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進教育評價改革美域，發(fā)展素質(zhì)教育汪怒，引導(dǎo)全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀茧纵、選人用人觀杭厘，推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人郭销，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人隶丁。

　　（二）主要原則呕童。堅持立德樹人漆际，牢記為黨育人、為國育才使命夺饲，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用奸汇，引導(dǎo)確立科學的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向往声。堅持問題導(dǎo)向擂找，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切浩销、社會關(guān)注的問題入手贯涎，破立并舉，推進教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破撼嗓。堅持科學有效柬采，改進結(jié)果評價，強化過程評價且警，探索增值評價粉捻，健全綜合評價缅含，充分利用信息技術(shù)，提高教育評價的科學性杖荤、專業(yè)性脓擅、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧窥吮，針對不同主體和不同學段嚣僚、不同類型教育特點，分類設(shè)計哗搏、穩(wěn)步推進甫沉，增強改革的系統(tǒng)性、整體性酒危、協(xié)同性似靖。堅持中國特色，扎根中國败旋、融通中外录切，立足時代、面向未來仁连，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路蓝角。

　　（三）改革目標饭冬。經(jīng)過5至10年努力使鹅，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善伍伤，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全并徘，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學扰魂。到2035年，基本形成富有時代特征蕴茴、彰顯中國特色劝评、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

　　二倦淀、重點任務(wù)

　〗蟆（一）改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責

　　1.完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制撞叽。各級黨委要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任姻成，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管劣搪、部門各負其責的教育領(lǐng)導(dǎo)體制能盈，履行好把方向揉远、管大局、作決策接寥、保落實的職責衰件，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程季础，牢固樹立科學的教育發(fā)展理念擅盏，堅決克服短視行為、功利化傾向谦选。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制纹硼，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課投惶、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度脱睛。

　　2.完善政府履行教育職責評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署浙于、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略护盈、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況，既評估最終結(jié)果羞酗，也考核努力程度及進步發(fā)展腐宋。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標，結(jié)合實際進行細化檀轨，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據(jù)胸竞。

　　3.堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀参萄，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府卫枝、教育部門、學校和教師讹挎，不得將升學率與學校工程項目校赤、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤筒溃，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生马篮，嚴禁公布、宣傳条舀、炒作中高考“狀元”和升學率诽泪。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的喇坊，依規(guī)依法問責追責挂闺。

　　（二）改革學校評價知掉，推進落實立德樹人根本任務(wù)

　　4.堅持把立德樹人成效作為根本標準轮贫。加快完善各級各類學校評價標準断克，將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確辦學方向辱窘、加強和改進學校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建楷焦、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學膝班、維護安全穩(wěn)定作為評價學校及其領(lǐng)導(dǎo)人員头位、管理人員的重要內(nèi)容，健全學校內(nèi)部質(zhì)量保障制度庇晤，堅決克服重智育輕德育虱硝、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，促進學生身心健康厕氨、全面發(fā)展进每。

　　5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學保教命斧、規(guī)范辦園田晚、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)国葬、克服小學化傾向等情況贤徒。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各驶闼摹（自治區(qū)接奈、直轄市）完善幼兒園質(zhì)量評估標準，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇通孽，定期向社會公布評估結(jié)果序宦。

　　6.改進中小學校評價。義務(wù)教育學校重點評價促進學生全面發(fā)展背苦、保障學生平等權(quán)益互捌、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平舔远、營造和諧育人環(huán)境弓席、建設(shè)現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況陌贾。國家制定義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量評價標準，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度伐藕，加強監(jiān)測結(jié)果運用矢盾，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況肝芯。國家制定普通高中辦學質(zhì)量評價標準姚藤，突出實施學生綜合素質(zhì)評價、開展學生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學資源配置醇帅、有序推進選課走班好啸、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容。

　　7.健全職業(yè)學校評價附垒。重點評價職業(yè)學校（含技工院校撕贞，下同）德技并修、產(chǎn)教融合测垛、校企合作捏膨、育訓結(jié)合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書食侮、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量号涯、“雙師型”教師（含技工院校“一體化”教師锯七，下同）隊伍建設(shè)等情況链快，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才眉尸。深化職普融通域蜗，探索具有中國特色的高層次學徒制，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學位授予標準和評價機制效五。加大職業(yè)培訓地消、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據(jù)畏妖，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度脉执。

　　8.改進高等學校評價。推進高校分類評價层掺，引導(dǎo)不同類型高凶剐冢科學定位，辦出特色和水平渴门。改進本科教育教學評估逻烛，突出思想政治教育、教授為本科生上課唆蕾、生師比潭拖、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)衡辨、學位論文（畢業(yè)設(shè)計）指導(dǎo)厦螟、學生管理與服務(wù)、學生參加社會實踐怎开、畢業(yè)生發(fā)展癣二、用人單位滿意度等牵字。改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位哥谷，淡化論文收錄數(shù)岸夯、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標们妥，突出學科特色猜扮、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學術(shù)頭銜評價學術(shù)水平的做法王悍，教師成果嚴格按署名單位認定破镰、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評價標準压储，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力鲜漩。制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法，突出培養(yǎng)一流人才集惋、產(chǎn)出一流成果孕似、主動服務(wù)國家需求，引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流刮刑。改進師范院校評價喉祭，把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標张重。改進高校經(jīng)費使用績效評價抛惶，引導(dǎo)高校加大對教育教學、基礎(chǔ)研究的支持力度斥稍。改進高校國際交流合作評價衡蟹，促進提升校際交流、來華留學态晤、合作辦學镇弄、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學習情況評價喧盲，促進學習型社會建設(shè)纽肄。

　　（三）改革教師評價鄙幸，推進踐行教書育人使命

　　9.堅持把師德師風作為第一標準夹村。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象邦墅，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊岩模、業(yè)績考核、職稱評聘肖粮、評優(yōu)獎勵首要要求孤页，強化教師思想政治素質(zhì)考察，推動師德師風建設(shè)常態(tài)化涩馆、長效化行施。健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用魂那。全面落實新時代幼兒園蛾号、中小學、高校教師職業(yè)行為準則涯雅，建立師德失范行為通報警示制度鲜结。對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度活逆。

　　10.突出教育教學實績精刷。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課蔗候、關(guān)愛每一個學生怒允。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標矫撤，納入學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準思袋、幼兒教師職后培訓重要內(nèi)容。探索建立中小學教師教學述評制度赃勺，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評估骡，述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學教師績效考核辦法筝妥，績效工資分配向班主任傾斜暮霍，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定毛龟、聘用驳墓、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力胡撩。規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置韭张，不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動派交，編寫教材策冕、案例，指導(dǎo)學生畢業(yè)設(shè)計效床、就業(yè)睹酌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動憋沿、競賽展演等計入工作量旺芽。落實教授上課制度，高校應(yīng)明確教授承擔本（專）科生教學最低課時要求辐啄，確保教學質(zhì)量采章，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學研究類學術(shù)期刊壶辜，鼓勵高校學報向教學研究傾斜悯舟。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，實施教材建設(shè)國家獎勵制度砸民，每四年評選一次抵怎，對作出突出貢獻的教師按規(guī)定進行表彰獎勵。完善國家教學成果獎評選制度岭参，優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配反惕。

　　11.強化一線學生工作。各級各類學校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學生工作的具體要求弱豹。落實中小學教師家訪制度遂辐，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課履婆、聯(lián)系學生情況作為重要內(nèi)容骤扰。完善學校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應(yīng)有思政課教師各囤、輔導(dǎo)員或班主任等學生工作經(jīng)歷胜姥。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導(dǎo)員芭患、班主任等學生工作經(jīng)歷裤谆。

　　12.改進高校教師科研評價。突出質(zhì)量導(dǎo)向铡协，重點評價學術(shù)貢獻兢假、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)芋滔、項目數(shù)援雇、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤椎扬。根據(jù)不同學科惫搏、不同崗位特點，堅持分類評價蚕涤，推行代表性成果評價筐赔，探索長周期評價铣猩，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合茴丰。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法达皿。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破较沪、解決重大工程技術(shù)難題鳞绕、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求尸曼。

　　13.推進人才稱號回歸學術(shù)性、榮譽性萄焦。切實精簡人才“帽子”犁谓，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔科研項目淋塌、職稱評聘叫逸、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件乾乘，有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目俄耸。依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤牺独。鼓勵中西部惊钮、東北地區(qū)高校“長江學者”等人才稱號入選者與學校簽訂長期服務(wù)合同谬堕，為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量计员。

　　（四）改革學生評價沈论，促進德智體美勞全面發(fā)展

　　14.樹立科學成才觀念假仙。堅持以德為先、能力為重簿煌、全面發(fā)展氮唯，堅持面向人人、因材施教姨伟、知行合一惩琉，堅決改變用分數(shù)給學生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法授滓，完善綜合素質(zhì)評價體系琳水，切實引導(dǎo)學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷般堆、加強品德修養(yǎng)在孝、增長知識見識诚啃、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)私沮。

　　15.完善德育評價始赎。根據(jù)學生不同階段身心特點，科學設(shè)計各級各類教育德育目標要求仔燕，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好思想道德造垛、心理素質(zhì)和行為習慣，傳承紅色基因低腕，增強“四個自信”杰泡，立志聽黨話、跟黨走颖怕，立志扎根人民朋丢、奉獻國家。通過信息化等手段剔撮，探索學生请癣、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式母边，客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)砍倾，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容蒲姥。

　　16.強化體育評價乎叫。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制守譬，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容估喷，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好鍛煉習慣和健康生活方式，錘煉堅強意志澈灼，培養(yǎng)合作精神竞川。中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋叁熔。改進中考體育測試內(nèi)容委乌、方式和計分辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制荣回。加強大學生體育評價遭贸，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。

　　17.改進美育評價心软。把中小學生學習音樂壕吹、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學業(yè)要求删铃，促進學生形成藝術(shù)愛好耳贬、增強藝術(shù)素養(yǎng)踏堡，全面提升學生感受美、表現(xiàn)美咒劲、鑒賞美今伏、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點轴布。推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案癌越，實行學分制管理，學生修滿規(guī)定學分方能畢業(yè)缓捂。

　　18.加強勞動教育評價洲芥。實施大中小學勞動教育指導(dǎo)綱要，明確不同學段雄睦、不同年級勞動教育的目標要求荷十，引導(dǎo)學生崇尚勞動、尊重勞動娇裁。探索建立勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內(nèi)容和要求沼津，讓學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣荞篙，學會勞動、學會勤儉科绣。加強過程性評價殿姑，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)檔案。

　　19.嚴格學業(yè)標準肯适。完善各級各類學校學生學業(yè)要求变秦，嚴把出口關(guān)。對初框舔、高中畢業(yè)班學生蹦玫，學校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學業(yè)考評制度刘绣，加強課堂參與和課堂紀律考查樱溉，引導(dǎo)學生樹立良好學風。探索學士學位論文（畢業(yè)設(shè)計）抽檢試點工作纬凤，完善博士福贞、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術(shù)不端行為停士。完善實習（實訓）考核辦法挖帘，確保學生足額、真實參加實習（實訓）恋技。

　　20.深化考試招生制度改革拇舀。穩(wěn)步推進中高考改革漱屁，構(gòu)建引導(dǎo)學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對固化的試題形式日俱，增強試題開放性役寡，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初款拣、高中學生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法超棚，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ健Ｍ晟聘叩嚷殬I(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法朋傲。深化研究生考試招生改革应惠，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。各級各類學校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源昨跺。探索建立學分銀行制度天尤，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換发娶，實現(xiàn)不同類型教育擦钾、學歷與非學歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接抽碌，暢通終身學習和人才成長渠道悍赢。

　　（五）改革用人評價货徙，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

　　21.樹立正確用人導(dǎo)向左权。黨政機關(guān)、事業(yè)單位痴颊、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名猩统伲”、“唯學歷”的用人導(dǎo)向蠢棱，建立以品德和能力為導(dǎo)向锌杀、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況裳扯，形成不拘一格降人才的良好局面抛丽。

　　22.促進人崗相適。各級公務(wù)員招錄饰豺、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件亿鲜、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校冤吨、國（境）外學習經(jīng)歷竹肚、學習方式作為限制性條件。職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶训寝、就業(yè)勾勃、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘般蚪、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面区糟，與普通學校畢業(yè)生同等對待恶稼。用人單位要科學合理確定崗位職責，堅持以崗定薪潮兼、按勞取酬沪蜕、優(yōu)勞優(yōu)酬掠记，建立重實績梅屉、重貢獻的激勵機制敢艰。

　　三良稽、組織實施

　　（一）落實改革責任狰晚。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)枚冗，把深化教育評價改革列入重要議事日程座泳，根據(jù)本方案要求呀邢，結(jié)合實際明確落實舉措洒沦。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實价淌。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責微谓，及時制定配套制度。各級各類學校要狠抓落實输钩，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各手僦恰（自治區(qū)买乃、直轄市）選擇有條件的地方、學校和單位進行試點钓辆，發(fā)揮示范帶動作用剪验。教育督導(dǎo)要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容，對違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正前联，依規(guī)依法對相關(guān)責任人員嚴肅處理功戚。

　　（二）加強專業(yè)化建設(shè)橱孽。構(gòu)建政府拥臼、學校、社會等多元參與的評價體系愁豆，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負責的教育評估監(jiān)測機制搭奄，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次招狈，減少多頭評價艇氯、重復(fù)評價殖吧，切實減輕基層和學校負擔。各地要創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式药炊，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生牧返。創(chuàng)新評價工具，利用人工智能变跃、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)弥铸，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價揣誓。完善評價結(jié)果運用系谐，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定讨跟、診斷纪他、調(diào)控和改進作用。加強教師教育評價能力建設(shè)晾匠，支持有條件的高校設(shè)立教育評價茶袒、教育測量等相關(guān)學科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價專門人才凉馆。加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)薪寓，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作澜共，參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標實施監(jiān)測評估向叉，彰顯中國理念，貢獻中國方案嗦董。

　∧富选（三）營造良好氛圍。黨政機關(guān)京革、事業(yè)單位奇唤、國有企業(yè)要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念贪挽。新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度场陪，合理引導(dǎo)預(yù)期，增進社會共識泵易。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系干蒸，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。各地要及時總結(jié)洁揽、宣傳叙杨、推廣教育評價改革的成功經(jīng)驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力疙鸟。

行者

教育部負責人就《深化新時代教育評價改革總體方案》答記者問


　　近日蔼俐，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）树戴。這是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件币席。教育部負責人就此接受了記者專訪。

　　1.《總體方案》出臺的背景万栅、過程和意義是什么佑钾？

　　答：教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向。習近平總書記高度重視烦粒，就深化教育評價改革作出一系列重要指示批示休溶，特別是在2018年9月10日全國教育大會上進行了集中論述，明確提出健全立德樹人落實機制扰她，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向兽掰，強調(diào)有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導(dǎo)向徒役；要堅決克服唯分數(shù)孽尽、唯升學、唯文憑忧勿、唯論文杉女、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題鸳吸，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向熏挎；對學校、教師晌砾、學生脏猴、教育工作的評價體系要改，堅決改變簡單以考分排名評老師馅拗、以考試成績評學生、以升學率評學校的導(dǎo)向和做法依粮；國家機關(guān)宿替、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校党令、唯學歷是舉的導(dǎo)向锚渺，建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制，給全社會帶個好頭猖等，擔起育人的社會責任歪缅。2020年9月22日，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷蠌娬{(diào)，要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地鼓募，構(gòu)建符合中國實際灶鹦、具有世界水平的評價體系。習近平總書記的重要指示批示為深化新時代教育評價改革指明了前進方向买雾、提供了根本遵循把曼。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，教育部把深化教育評價改革作為重點攻堅任務(wù)漓穿，作為“龍頭之戰(zhàn)”“最硬的一仗”嗤军，成立專門工作組，切實加強對這項工作的組織研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)晃危。一是深入學習中央精神叙赚。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中僚饭、三中震叮、四中全會精神，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神浪慌，始終把握教育評價改革的正確方向冤荆。二是開展全面系統(tǒng)調(diào)研。深入開展文獻研究权纤，分類開展專題研究钓简，深度訪談專家學者，扎實開展實地調(diào)研眉挥，廣泛聽取各級教育行政管理人員朋蚜、各級各類學校負責人、師生代表深七、有關(guān)專家和用人單位意見建議茧滞。三是廣泛征求各方意見。文稿形成后粉霹，通過書面和座談會等多種方式狠劳，征求有關(guān)部委、地方教育部門喉侨、各級各類學校代表和部分人大代表品隅、政協(xié)委員、民主黨派成員青礁、國家教育咨詢委員意見建議燃徊。四是認真研究論證完善。文件起草過程中谋监，同步就教育評價改革的重要政策點開展論證厚累，對各方意見建議逐一研究分析，不斷修改完善文本，形成《總體方案》疫衩。

　　2020年6月30日硅蹦，習近平總書記主持中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《總體方案》，近日由中共中央隧土、國務(wù)院印發(fā)提针。這是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的文件〔芸《總體方案》的出臺實施辐脖，對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機制皆愉，破除“五唯”頑瘴痼疾嗜价，引導(dǎo)全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀幕庐、選人用人觀具有重大意義久锥，必將有利于推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人异剥，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人瑟由，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國倚衡、辦好人民滿意的教育馍晴。

　　2.《總體方案》的基本定位和考慮是什么？

　　答：教育評價改革是一項世界性神灵、歷史性驱偿、實踐性難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)浓先、經(jīng)濟社會發(fā)展水平乓托、思想觀念等多重因素，涉及到不同主體矢老，牽一發(fā)而動全身剿营，必須以攻堅克難的勇氣、久久為功的韌勁斋葱，進行系統(tǒng)設(shè)計像鹤、辨證施治、重點突破泌绩。

　　《總體方案》的基本定位和考慮是：堅持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導(dǎo)向宵蕉，以五類主體為抓手酝静，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進别智。

　　以立德樹人為主線宗苍，就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人薄榛、為國育才使命讳窟，把落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為主線敞恋，貫穿于教育評價改革各項任務(wù)始終丽啡，引導(dǎo)確立科學的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向硬猫，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路补箍。

　　以破“五唯”為導(dǎo)向，就是從黨中央關(guān)心啸蜜、群眾關(guān)切橙缔、社會關(guān)注的問題入手，緊扣破除“唯分數(shù)部竟、唯升學元渺、唯文憑、唯論文庵无、唯帽子”的頑瘴痼疾勉溉，立足基本國情，堅持積極基差、穩(wěn)慎刀饥、務(wù)實，改進結(jié)果評價宅蜒，強化過程評價蒙拜，探索增值評價，健全綜合評價捍农，既大力破除不科學误撤、不合理的教育評價做法和導(dǎo)向，又著力建立科學的壹店、符合時代要求的教育評價制度和機制猜丹。

　　以五類主體為抓手，就是立足全局硅卢，堅持整體謀劃射窒、系統(tǒng)推進，針對黨委和政府将塑、學校脉顿、教師蝌麸、學生、社會不同主體艾疟，充分考慮基礎(chǔ)教育来吩、職業(yè)教育、高等教育不同教育領(lǐng)域和大中小幼不同學段特點蔽莱，分類分層研究教育評價改革思路弟疆、提出改革措施、明確實施路徑盗冷，增強改革的系統(tǒng)性怠苔、整體性、協(xié)同性达迁。

　　3.深化新時代教育評價改革的目標和重點任務(wù)是什么寇羔？

　　答：《總體方案》充分考慮教育評價改革的艱巨性、長期性仔约，著眼于與中國教育現(xiàn)代化總體進程相適應(yīng)甫页，分兩個階段提出深化新時代教育評價改革的目標。第一階段：經(jīng)過5至10年努力淫韧，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高裸朱，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全嘿帆，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元龟付，社會選人用人方式更加科學。第二階段：到2035年泞氯，基本形成富有時代特征凛茬、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系薄塘。

　　《總體方案》圍繞黨委和政府掠恢、學校、教師悠垛、學生线定、社會五類主體，堅持破立結(jié)合确买，重點設(shè)計了五個方面22項改革任務(wù)斤讥。一是改革黨委和政府教育工作評價⊥逯海“破”的是短視行為和功利化傾向芭商，“立”的是科學履行職責的體制機制，相應(yīng)提出完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制搀缠、完善政府履行教育職責評價铛楣、堅決糾正片面追求升學率傾向3項任務(wù)澳眷。二是改革學校評價◎劝“破”的是重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，“立”的是立德樹人落實機制衷敌，相應(yīng)提出堅持把立德樹人成效作為根本標準勿侯、完善幼兒園評價、改進中小學校評價移履、健全職業(yè)學校評價诫痹、改進高等學校評價5項任務(wù)。三是改革教師評價权扭≌瘢“破”的是重科研輕教學、重教書輕育人等行為某澡，“立”的是潛心教學叼榄、全心育人的制度要求，相應(yīng)提出堅持把師德師風作為第一標準份览、突出教育教學實績硼货、強化一線學生工作、改進高校教師科研評價晃纹、推進人才稱號回歸學術(shù)性榮譽性5項任務(wù)钢怪。四是改革學生評價」又妫“破”的是以分數(shù)給學生貼標簽的不科學做法鲁修，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，相應(yīng)提出樹立科學成才觀念初家、完善德育評價偎窘、強化體育評價、改進美育評價笤成、加強勞動教育評價评架、嚴格學業(yè)標準、深化考試招生制度改革7項任務(wù)炕泳。五是改革用人評價纵诞。“破”的是文憑學歷至上等不合理用人觀培遵，“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制浙芙，相應(yīng)提出樹立正確用人導(dǎo)向、促進人崗相適2項任務(wù)籽腕。

　　4.如何通過評價改革嗡呼，推進黨委和政府科學履職盡責纸俭、辦好新時代教育？

　　答：教育是國之大計南窗、黨之大計终睦。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證谨跌。為推動各級黨委進一步加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)否抛，完善黨政主要負責同志熟悉教育、關(guān)心教育吊烫、研究教育的工作機制言酪，《總體方案》提出：“改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責”谍钝，主要設(shè)計了三項改革任務(wù)败饵。

　　第一，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制椭徙。在健全領(lǐng)導(dǎo)體制方面熊过，提出各級黨委要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蔑懈、黨政齊抓共管琉阱、部門各負其責的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向拐迁、管大局蹭劈、作決策、保落實的職責线召，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上铺韧，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發(fā)展理念缓淹，堅決克服短視行為哈打、功利化傾向。在完善工作機制方面讯壶，提出各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制料仗，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課伏蚊、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度立轧。

　　第二，完善政府履行教育職責評價躏吊。在評價內(nèi)容上氛改，提出對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略比伏、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況臊癞。在評價方式上耕陷，既評估最終結(jié)果闲孤，也考核努力程度及進步發(fā)展锦镶。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標厂跋，結(jié)合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據(jù)普计。

　　第三影塑，堅決糾正片面追求升學率傾向∫笱纾《總體方案》明確提出“三不得一嚴禁”要求：各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府淹误、教育部門窜货、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目湘发、經(jīng)費分配末雪、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生宰僧，嚴禁公布材彪、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率琴儿。對教育生態(tài)問題突出段化、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責追責造成。

　　《總體方案》在改革用人評價部分显熏，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位晒屎、國有企業(yè)提出了相關(guān)改革要求喘蟆。同時，《總體方案》還從抓好組織實施的角度鼓鲁，強調(diào)各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)蕴轨，把深化教育評價改革列入重要議事日程，結(jié)合實際明確落實舉措骇吭。

　　5.如何改進評價標準和內(nèi)容橙弱，引導(dǎo)各級各類學校認真落實立德樹人根本任務(wù)？

　　答：立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準爬蜜。為引導(dǎo)各級各類學校落實立德樹人根本任務(wù)嗽绑，切實推動把立德樹人貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育披痕、高等教育各領(lǐng)域萤野，《總體方案》提出：堅持把立德樹人成效作為根本標準赫赊，加快完善各級各類學校評價標準，將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)杜诲、堅持正確辦學方向剧胚、加強和改進學校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作茵软、依法治校辦學落六、維護安全穩(wěn)定作為評價學校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容枷瀑，健全學校內(nèi)部質(zhì)量保障制度民氏，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為常枢，促進學生身心健康久规、全面發(fā)展。

　　具體到各級各類學校來說旗扑，一是完善幼兒園評價蹦骑，提出重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園臀防、安全衛(wèi)生眠菇、隊伍建設(shè)、克服小學化傾向等情況袱衷。二是改進中小學校評價捎废，提出義務(wù)教育學校重點評價促進學生全面發(fā)展、保障學生平等權(quán)益致燥、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展缕坎、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境篡悟、建設(shè)現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔谜叹、社會滿意度等情況；普通高中主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況搬葬，突出實施學生綜合素質(zhì)評價荷腊、開展學生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學資源配置芜监、有序推進選課走班拾拄、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容。三是健全職業(yè)學校評價锦售，提出重點評價職業(yè)學校德技并修莺肘、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結(jié)合峭跺、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書装芬、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等情況新罗。四是改進高等學校評價援栗，提出改進本科教育教學評估，突出思想政治教育训奢、教授為本科生上課帘惜、生師比、生均課程門數(shù)饼暑、優(yōu)勢特色專業(yè)稳析、學位論文（畢業(yè)設(shè)計）指導(dǎo)、學生管理與服務(wù)弓叛、學生參加社會實踐迈着、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等邪码；改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位咬清。

　　6.如何通過改革教師評價闭专，引導(dǎo)教師更好履行教書育人職責？

　　答：教師是立教之本旧烧、興教之源影钉，教書育人是教師的第一職責。為更好地引導(dǎo)廣大教師履行職責掘剪，《總體方案》設(shè)計了一系列改革任務(wù)平委。

　　第一，堅持把師德師風作為第一標準夺谁。提出：一是堅決克服重科研輕教學廉赔、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊固荷、業(yè)績考核祥怖、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求应婴，強化教師思想政治素質(zhì)考察抽胁，推動師德師風建設(shè)常態(tài)化、長效化林邪。二是健全教師榮譽制度喜即，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。三是全面落實新時代幼兒園、中小學套芦、高校教師職業(yè)行為準則档徘，建立師德失范行為通報警示制度。四是對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師咖迄，探索實施教育全行業(yè)禁入制度刃纽。

　　第二，突出教育教學實績溉浙。提出：一是強調(diào)把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求烫止，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學生戳稽。二是在幼兒園教師評價方面馆蠕，強調(diào)突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標惊奇。三是在中小學教師評價方面互躬，提出探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評颂郎，述評情況納入教師考核內(nèi)容吼渡；完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜乓序，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜寺酪。四是在職業(yè)學校教師評價方面，提出健全“雙師型”教師認定替劈、聘用寄雀、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力娇建。五是在高校教師評價方面百睹，提出不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為教師聘用和職稱評聘的限制性條件；落實教授上課制度厘举，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理阳框。六是在教師工作量核定方面，提出把參與教研活動屋赌，編寫教材船酗、案例，指導(dǎo)學生畢業(yè)設(shè)計弊肢、就業(yè)收泥、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐蠕为、社團活動琐店、競賽展演等情況計入工作量贩俺。七是在平臺建設(shè)和激勵機制方面，提出支持建設(shè)高質(zhì)量教學研究類學術(shù)期刊俊势，鼓勵高校學報向教學研究傾斜洋魂；完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，實施教材建設(shè)國家獎勵制度喜鼓；完善國家教學成果獎評選制度等措施副砍。

　　第三，強化一線學生工作庄岖。提出：一是各級各類學校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學生工作的具體要求豁翎。二是落實中小學教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核隅忿。三是高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課心剥、聯(lián)系學生情況作為重要內(nèi)容。四是完善學校黨政管理干部選拔任用機制背桐，原則上應(yīng)有思政課教師优烧、輔導(dǎo)員或班主任等學生工作經(jīng)歷。五是高校青年教師晉升高一級職稱链峭，至少須有一年擔任輔導(dǎo)員畦娄、班主任等學生工作經(jīng)歷。

　　7.如何改進高校教師科研評價弊仪，克服“唯論文”等問題熙卡？

　　答：高校教師是科研隊伍的重要組成部分，教師科研評價對于激發(fā)教師創(chuàng)造力系亭、提升學術(shù)和社會貢獻水平具有重要意義。當前差赂，“唯論文”“重數(shù)量晋合、輕質(zhì)量”等傾向在高校科研評價工作中還比較突出拨俏，不利于提高高校教師科研水平掐腕。為引導(dǎo)樹立科研評價的質(zhì)量和貢獻導(dǎo)向，加快破除“唯論文”等突出問題智复，《總體方案》在改進高校教師科研評價和高等學校評價中分別進行了政策設(shè)計捺再。

　　第一，突出質(zhì)量導(dǎo)向光樱。教師科研重點評價學術(shù)貢獻糜隶、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)尿愿、項目數(shù)会激、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。

　　第二锐涯，實施分類評價磕诊。根據(jù)不同學科、不同崗位特點纹腌，堅持分類評價霎终，推行代表性成果評價，探索長周期評價升薯，完善同行專家評議機制莱褒，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法覆劈。對取得重大理論創(chuàng)新成果保礼、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題责语、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的炮障，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

　　第三坤候，改進高校學科評估胁赢。強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)投篇、引用率欠杀、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學科特色爸备、質(zhì)量和貢獻讯策。

　　8.如何克服“唯帽子”傾向，推進人才稱號回歸學術(shù)性荤勤、榮譽性购烹？

　　答：為克服人才評價中的“唯帽子”問題，樹立以品德鹉陪、能力底教、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標準，促進人才稱號回歸學術(shù)性戴悔、榮譽性本質(zhì)扑澜，《總體方案》提出了5條具體舉措。一是切實精簡人才“帽子”俏汇，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃鹿响。二是改進學科評估，糾正片面以學術(shù)頭銜評價學術(shù)水平的做法谷饿，教師成果嚴格按署名單位認定抢野、不隨人走拷淘。三是不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘指孤、評優(yōu)評獎启涯、學位點申報的限制性條件，有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目恃轩。四是依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬结洼，不將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。五是鼓勵中西部叉跛、東北地區(qū)高兴扇蹋“長江學者”等人才稱號入選者與學校簽訂長期服務(wù)合同，為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量筷厘。

　　9.如何改變以分數(shù)給學生貼標簽的做法鸣峭，促進學生德智體美勞全面發(fā)展？

　　答：學生是接受教育的主體土汽，學生評價是教育評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)音虹。正確的評價“指揮棒”，對促進學生身心健康奥挑、全面發(fā)展具有十分重要的意義次新。為扭轉(zhuǎn)當前學生評價中存在的以分數(shù)給學生貼標簽等錯誤傾向，《總體方案》著眼促進德智體美勞全面發(fā)展声锤，主要設(shè)計了7項改革任務(wù)傲枕。

　　第一，樹立科學成才觀念衙文。在理念導(dǎo)向上辩芦，提出“兩個堅持”：堅持以德為先、能力為重浆菇、全面發(fā)展遥加，堅持面向人人、因材施教赫斥、知行合一卤竭。在實施路徑上沪么，提出創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法硼婿，完善綜合素質(zhì)評價體系，切實引導(dǎo)學生堅定理想信念禽车、厚植愛國主義情懷寇漫、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識殉摔、培養(yǎng)奮斗精神州胳、增強綜合素質(zhì)记焊。

　　第二，完善德育評價栓撞。在目標引領(lǐng)上遍膜，提出根據(jù)學生不同階段身心特點，科學設(shè)計各級各類教育德育目標要求瓤湘，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好思想道德瓢颅、心理素質(zhì)和行為習慣，傳承紅色基因弛说，增強“四個自信”挽懦，立志聽黨話、跟黨走舷到，立志扎根人民这旋、奉獻國家。在評價方式上夹卒，提出通過信息化等手段忌舔，探索學生、家長鉴何、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式茴夯，客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價值觀情況矢妄，將其作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容屁茁。

　　第三，強化體育評價汇氛。在總體要求上组伐，提出建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制呛靡，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容硕帖。同時，分學段提出具體要求铅鲤，中小學要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果并定期向家長反饋划提；改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法邢享；探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程鹏往。

　　第四，改進美育評價骇塘。對中小學伊履，提出把中小學生學習音樂、美術(shù)款违、書法等藝術(shù)類課程以及參與學校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學業(yè)要求唐瀑；探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點群凶。對高校，提出推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案哄辣，實行學分制管理请梢。

　　第五，加強勞動教育評價力穗。提出3條舉措：一是實施大中小學勞動教育指導(dǎo)綱要驳疚，明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求浅腥，引導(dǎo)學生崇尚勞動贞触、尊重勞動。二是探索建立勞動清單制度鱼雇，明確學生參加勞動的具體內(nèi)容和要求吗屏，讓學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，學會勞動礼猪、學會勤儉菱戒。三是加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)檔案硅盹。

　　第六慧跋，嚴格學業(yè)標準。在學業(yè)要求方面又竞，提出完善各級各類學校學生學業(yè)要求械兽，嚴把出口關(guān)。在學業(yè)考評方面咸唇，提出完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學業(yè)考評制度呈驶，加強課堂參與和課堂紀律考查。在學位論文方面疫鹊，提出探索學士學位論文（畢業(yè)設(shè)計）抽檢試點工作袖瞻，完善博士、碩士學位論文抽檢工作拆吆，嚴肅處理各類學術(shù)不端行為聋迎。在實習（實訓）方面，提出完善實習（實訓）考核辦法枣耀，確保學生足額霉晕、真實參加實習（實訓）。

　　第七奕枢，深化考試招生制度改革娄昆。在中高考方面佩微，提出穩(wěn)步推進中高考改革缝彬，構(gòu)建引導(dǎo)學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系萌焰，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性谷浅，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象篱瀑。加快完善初、高中學生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法椅砸，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ剿拖亍Ｍ晟聘叩嚷殬I(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。在研究生考試招生方面嫡服，提出深化研究生考試招生改革桌偎，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。在招生秩序方面伴竹，提出各級各類學校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源徊岂。在促進終身學習方面，提出探索建立學分銀行制度报叁，推動多種形式學習成果的認定田漓、積累和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同類型教育付找、學歷與非學歷教育歧胃、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道艰争。

　　10.如何引導(dǎo)社會樹立正確用人導(dǎo)向坏瞄，破除“唯文憑”弊端？

　　答：社會選人用人對于引導(dǎo)學生多樣化成長成才具有重要牽引作用甩卓。有些用人單位在招聘時過分注重高學歷高文憑惦积，有的甚至非名校、海歸不要猛频，這是一種現(xiàn)代版的“出身論”狮崩，不利于實現(xiàn)讓每個人都有人生出彩的機會。為破除“唯文憑”的弊端鹿寻，樹立正確用人導(dǎo)向睦柴，正向牽引教育事業(yè)健康發(fā)展，《總體方案》提出5條具體改革舉措毡熏。一是提出黨政機關(guān)坦敌、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名辛》ǎ”狱窘、“唯學歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向财搁、以崗位需求為目標的人才使用機制愈饲，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況卿才，形成不拘一格降人才的良好局面。二是提出各級公務(wù)員招錄碴纺、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件本博、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校仇习、國（境）外學習經(jīng)歷何大、學習方式作為限制性條件。三是提出規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為限制性條件。四是提出職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶潦博、就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘攀誓、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面恤仁，與普通學校畢業(yè)生同等對待坏榜。五是提出用人單位要科學合理確定崗位職責，堅持以崗定薪隆檀、按勞取酬摇天、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實績恐仑、重貢獻的激勵機制泉坐。

　　11.對下一步貫徹落實《總體方案》有何考慮？

　　答：深化教育評價改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程裳仆，需要方方面面通力配合腕让、協(xié)同推進。為確保改革取得實效歧斟，《總體方案》對組織實施纯丸、貫徹落實工作提出了明確要求。

　　第一静袖，要落實改革責任觉鼻。重點提出了6條舉措：一是各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評價改革列入重要議事日程队橙，根據(jù)《總體方案》要求坠陈，結(jié)合實際明確落實舉措。二是各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淮辕、宣傳引導(dǎo)和督促落實蘸错。三是中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責，及時制定配套制度。四是各級各類學校要狠抓落實冬溯，切實破除“五唯”頑瘴痼疾缰伶。五是國家和各省（自治區(qū)供窝、直轄市）選擇有條件的地方、學校和單位進行試點剿稼，發(fā)揮示范帶動作用百涕。六是教育督導(dǎo)要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容，對違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正茂禁，依規(guī)依法對相關(guān)責任人員嚴肅處理斩角。

　　第二，要加強專業(yè)化建設(shè)瞻窗。重點提出了8條舉措：一是構(gòu)建政府伶丐、學校、社會等多元參與的評價體系疯特，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負責的教育評估監(jiān)測機制哗魂，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和社會組織作用。二是嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次漓雅，減少多頭評價录别、重復(fù)評價，切實減輕基層和學校負擔邻吞。三是各地要創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式组题，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。四是創(chuàng)新評價工具抱冷，利用人工智能崔列、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價旺遮、德智體美勞全要素橫向評價赵讯。五是完善評價結(jié)果運用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向耿眉、鑒定瘦癌、診斷、調(diào)控和改進作用绊叙。六是加強教師教育評價能力建設(shè)填丢，支持有條件的高校設(shè)立教育評價、教育測量等相關(guān)學科專業(yè)夸营，培養(yǎng)教育評價專門人才敞灸。七是加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機制。八是積極開展教育評價國際合作区酷，參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標實施監(jiān)測評估掘鱼，彰顯中國理念，貢獻中國方案丛幌。

　　第三鸣拦，要營造良好氛圍。主要提出了4個方面的要求：一是黨政機關(guān)懒碍、事業(yè)單位葱妒、國有企業(yè)要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念缝驳。二是新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度连锯。三是廣大家長要樹立正確的教育觀和成才觀。四是各地要在深化改革過程中及時總結(jié)經(jīng)驗用狱，擴大改革受益面运怖。

源自：教育部

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我國出臺首個教育評價系統(tǒng)性改革方案


央視網(wǎng)消息：中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》夏伊。這也是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的文件摇展。方案緊扣破除“唯分數(shù)、唯升學溺忧、唯文憑吗购、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾砸狞，針對各級黨委和政府捻勉、學校、教師刀森、學生踱启、社會五類不同主體設(shè)計了22項改革任務(wù)。

禁以中高考成績?yōu)闃藴湿剟顜熒?br />
此次出臺的《方案》明確提出研底，堅決糾正片面追求升學率傾向庵恨，各級黨委和政府不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門修扁、學校和教師诀烫，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配峡逆、評優(yōu)評先等掛鉤勃拢，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布念弧、宣傳后涛、炒作中高考“狀元”和升學率武也。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的依規(guī)依法問責追責口愁。

堅持把立德樹人成效作為根本標準

在改革學校評價方面耿逐，《總體方案》提出，要求堅持把立德樹人成效作為根本標準鸿挠，完善幼兒園評價醇舶，改進中小學校、職業(yè)學校及高等學校評價宋梧。

探索建立應(yīng)用型本科評價標準

其中匣沼，在高等學校方面，要改進本科教育教學評估乃秀，改進學科評估肛著，強化人才培養(yǎng)中心地位圆兵，淡化論文收錄數(shù)跺讯、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標殉农，教師成果嚴格按署名單位認定刀脏，不隨人走。同時超凳，探索建立應(yīng)用型本科評價標準愈污；制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法；改進師范院校評價轮傍，把辦好師范教育作為第一職責暂雹，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。

來源：央視網(wǎng)

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破除“五唯”頑疾 教育評價不看數(shù)字看什么


教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向抱典。據(jù)新華社10月13日消息衔耕，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）绵另，這也是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的文件悬鲜。

教育部負責人在接受科技日報記者采訪時表示，教育評價改革是一項世界性姨莽、歷史性厉源、實踐性的難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)仲侈、經(jīng)濟社會發(fā)展水平豆蝠、思想觀念等多重因素，涉及不同主體秆惑，牽一發(fā)而動全身项蝉，必須以攻堅克難的勇氣舆飒、久久為功的韌勁，進行系統(tǒng)設(shè)計白找、辨證施治能真、重點突破。

“這是一份原則性文件扰柠。如果了解教育系統(tǒng)這些年來的改革舉措的話粉铐，你會發(fā)現(xiàn)，文件中的很多表述都很眼熟卤档◎茫”國家教育考試指導(dǎo)委員會專家組成員陳志文告訴科技日報記者，《總體方案》將多項改革進行了系統(tǒng)集成劝枣。但它并不能一蹴而就汤踏，很多具體措施仍需要各主體單位根據(jù)自身情況自己摸索，出臺相應(yīng)的細則舔腾。

“四個評價”最為關(guān)鍵

《總體方案》從改革黨委和政府教育工作評價溪胶、改革學校評價、改革教師評價稳诚、改革學生評價和改革用人評價等5個方面哗脖，提出了22項改革任務(wù)。其基本定位和考慮是：堅持以立德樹人為主線扳还，以破“五唯”為導(dǎo)向才避，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成掰废、舉措破立結(jié)合棕优、改革協(xié)同推進。

“其中有四句話最為關(guān)鍵敢添∮堵牵”參與該方案制定討論的陳志文表示，那就是“改進結(jié)果評價挎茂，強化過程評價艇线，探索增值評價，健全綜合評價”热轨。

目前來看游鹿，我國教育評價看重結(jié)果評價，強調(diào)定量評價梨耽。說白了义誓，就是“數(shù)數(shù)”⊥沉耄“唯分數(shù)蟋定、唯升學粉臊、唯文憑、唯論文驶兜、唯帽子”問題的本質(zhì)扼仲，也是“數(shù)數(shù)”。評價學校抄淑，用升學率當尺子屠凶；評價學生，用分數(shù)貼標簽肆资；評價教師矗愧，以論文和帽子為依據(jù)；評價人才郑原，用學歷分等級唉韭。

21世紀教育研究院院長熊丙奇指出，實施“四個評價”正是破“五唯”的治本之策犯犁。從根本上說属愤，存在“五唯”評價問題，主要原因是實行結(jié)果評價衙猾。

強化過程評價柬激，則意味著將受教育的過程以及學生在過程中的表現(xiàn)也納入評價體系诽祠「耄《總體方案》強調(diào)要完善德育評價、體育評價秧诊、美育評價和勞動教育評價筋劣，強調(diào)要嚴格學業(yè)標準，深化考試招生制度改革喧撕。而增值評價正脸，通俗來說，就是看評價對象在一段時間內(nèi)發(fā)生的變化呀琢。畢竟鄙叼，不同水平的學生會分流向不同的學校，對一所學校辦學質(zhì)量的評價壕归，不能單純看優(yōu)秀學生的占比群娃，將學生進步作為核心評價指標，也體現(xiàn)了教育公平的訴求癞季。

不“數(shù)數(shù)”劫瞳，還需要誠信建設(shè)

“破‘五唯’，不‘數(shù)數(shù)’绷柒，這是改革的難點和焦點志于′桃颍”陳志文強調(diào)。它不僅是教育評價體系中的頑疾伺绽，也可以說是整個社會評價體系中的頑疾养泡。

具體來說，對學校奈应、教師瓤荔、學生、教育工作的評價體系要改钥组，堅決改變簡單以考分排名評老師输硝、以考試成績評學生、以升學率評學校的導(dǎo)向和做法程梦；國家機關(guān)点把、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校乞贡、唯學歷的導(dǎo)向氢碰，建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制，給全社會帶個好頭颅唇，擔起育人的社會責任申广。

實行綜合評價為什么難？陳志文認為西练，難點在于誠信建設(shè)东六。

若不“數(shù)數(shù)”，似乎就提供了可操作空間然板〈玻“唯分數(shù)”一直為人詬病，但若不只看分數(shù)秃标，又會被人指責不夠公平殃烤；“唯論文”讓科研人員不滿，但引入綜合評價篡话，又被人擔心職稱評審成了看關(guān)系情誊。

“如果大家不相信，綜合評價就立不起來镰矿∷雎浚”陳志文表示，要推行綜合評價衡怀，就必須解決誠信問題棍矛，但誠信問題不只是教育系統(tǒng)內(nèi)的問題。誠信文化的建設(shè)需要時間抛杨，可以采取一些措施够委，來保障綜合評價的公平公正荐类，諸如引入利益關(guān)聯(lián)方監(jiān)督機制，在評審結(jié)束后公開評委姓名和評審意見等茁帽。

當然玉罐，若要治本，還是得加強誠信文化建設(shè)潘拨，讓人不想作假吊输、不敢作假、不能作假铁追。營造風清氣正的環(huán)境季蚂，不能只喊口號，必須建立配套懲罰措施溺硼，并且嚴格執(zhí)行肥刻。只有當違背誠信要付出代價甚至是沉痛代價時，舞弊者才能真正被震懾邪涕。

教育評價要改茄溢，社會評價也要改

《總體方案》中的一大亮點，是提出了改革社會用人評價椭集。

陳志文強調(diào)蝉狭，教育的問題，其實是社會的問題咳龄，教育評價是社會評價的一部分撞恰。

社會選人用人對于引導(dǎo)學生多樣化成長成才具有重要牽引作用。教育部負責人也指出祷书，有些用人單位在招聘時過分注重高學歷高文憑粪趋，有的甚至非名校蛆狱、海歸不要舔艾，這是一種現(xiàn)代版的“出身論”。

陳志文說洪囤，在用人選人時徒坡，很多單位都會劃定學歷甚至學校的硬杠杠。一些地方招選調(diào)生瘤缩，明確規(guī)定只有那么十幾或者幾十所大學的畢業(yè)生有資格報考喇完；有些單位，不僅要看應(yīng)聘者畢業(yè)學校位次剥啤，還要看其本科學校層次锦溪。

為破除“唯文憑”的弊端，樹立正確用人導(dǎo)向府怯，正向牽引教育事業(yè)健康發(fā)展刻诊，《總體方案》提出了5條具體改革舉措防楷，如建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標的人才使用機制则涯，各級公務(wù)員招錄复局、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件等。

清華大學教育研究院院長石中英曾撰文指出粟判，教育評價中存在的“五唯”等問題長期得不到解決屏糊，與教育系統(tǒng)內(nèi)外對其危害性認識不足、不到位有直接關(guān)系寇淑。比如唯诞，基礎(chǔ)教育中“唯分數(shù)”“唯升學”的問題長期存在，一方面說明問題本身的復(fù)雜性兆婆；另一方面也說明政府部門诊乐、社會各界、教育工作者和家長對于其危害還僅停留在表面的我值、局部的認識上晰等。他們沒有意識到，這種價值導(dǎo)向?qū)W生健康岸零、和諧和可持續(xù)發(fā)展的危害歉莫。石中英說，在這種認識條件下竞蹲，想有效解決“唯分數(shù)”“唯升學”問題张绊，很難。

“如果整個社會都唯學歷闸衫，唯文憑涛贯，僅在教育系統(tǒng)內(nèi)改革，肯定是不夠的蔚出〉芮蹋”陳志文指出。

可以看到骄酗，《總體方案》在改革用人評價部分稀余，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位趋翻、國有企業(yè)提出了相關(guān)改革要求睛琳。它也從抓好組織實施的角度，強調(diào)各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)踏烙，把深化教育評價改革列入重要議事日程师骗，結(jié)合實際明確落實舉措。

新華網(wǎng)客戶端

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教育評價有了正確的“指揮棒”


教育是“國之大計、黨之大計”辟癌，但如何解決教育功利化募闲、短視化的問題，一直是阻礙教育事業(yè)發(fā)展的重要問題晰奉。近日嘱庸，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）措抒，從頂層為教育事業(yè)發(fā)展設(shè)立教育評價“指揮棒”滥尉。

據(jù)了解，《方案》的目標是經(jīng)過5-10年努力精克，各級黨委和政府科學履職水平明顯提高昼反，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全硅魁，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元塔奋，社會選人用人方式更加科學。到2035年枯昂，基本形成富有時代特征醇帅、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系霸瘾。

“這是首次由黨中央隐听、國務(wù)院出臺教育評價改革文件，凸顯了教育評價在新時代教育事業(yè)發(fā)展中的重要地位唆涝，在新中國教育史上具有劃時代意義找都。”中國教育學會會長朱之文說廊酣。

朱之文認為能耻，教育評價是教育治理的重要內(nèi)容，也是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)亡驰。評價直接影響公共教育資源的配置晓猛，影響學校的辦學行為、教師的教學行為和學生的學習行為隐解。同時鞍帝，評價還深刻影響全社會的教育觀念，進而影響家庭的教育選擇煞茫，并在很大程度上影響甚至塑造了一個時代的教育生態(tài)。

“正是基于評價的極端重要性摄凡，教育評價被譽為教育的‘指揮棒’续徽。指揮棒作用發(fā)揮好了，教育事業(yè)發(fā)展就能沿著正確方向前行蘑慕，否則將可能導(dǎo)致教育資源的錯配袒忿，甚至將教育引向歧途价烘。”朱之文說蓖桅。

北京師范大學中國教育政策研究院教授張志勇告訴中青報·中青網(wǎng)記者稻漏，教育評價改革首先要解決如何樹立科學的教育價值觀問題。

“我國教育面臨的最大挑戰(zhàn)舍稽，一言以蔽之俗运，是教育‘指揮棒’出了問題。這里的要害是发液，用單純的考試升學的‘指揮棒’指揮學校教育帜贝、評價學校教育、考核學校教育焊辈。結(jié)果導(dǎo)致學校教育背離黨的全面發(fā)展的教育方針示谐，違背立德樹人的教育本質(zhì)，脫離了科學發(fā)展的基本軌道势送“蔚鳎”張志勇說。

張志勇認為猜谚，要解決這些問題鸠真，就要堅持“破字當頭”。

以考試命題改革為例龄毡，張志勇認為吠卷，一方面要破除“唯智育論”，加強對學生德智體美勞教育成果的全面綜合考查沦零；另一方面要破除“唯知識論”祭隔，強化價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力的綜合考查路操。

“在中考疾渴、高考招生中要破除‘唯分數(shù)論’，積極探索多元評價屯仗、綜合錄取機制搞坝。高校招生要破除‘唯面子論’，堅決制止一些高校采取各種不正當手段爭搶高考狀元魁袜、高分學生桩撮，助推片面的教育政績觀、破壞教育生態(tài)的錯誤做法筛毡∑透”張志勇說。

如何在這些基礎(chǔ)上建立更加科學、健全的教育評價體系鉴凸？

教育部相關(guān)負責人指出伞买，《方案》堅持破立結(jié)合，重點設(shè)計了5個方面22項改革任務(wù)驴涡。一是改革黨委和政府教育工作評價肯坊。“破”的是短視行為和功利化傾向觅符，“立”的是科學履行職責的體制機制诉拔。二是改革學校評價〖荆“破”的是重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為谅褪，“立”的是立德樹人落實機制。三是改革教師評價吴攒≌懦“破”的是重科研輕教學、重教書輕育人等行為洼怔，“立”的是潛心教學署惯、全心育人的制度要求。四是改革學生評價镣隶〖辏“破”的是單純以分數(shù)給學生貼標簽的不科學做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求安岂。五是改革用人評價轻猖。“破”的是文憑學歷至上等不合理用人觀域那，“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制咙边。

國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學教育學部教授鐘秉林分析稱次员，《方案》涵蓋黨委和政府败许、學校、教師淑蔚、學生檐射、用人單位五大評價對象，要構(gòu)建黨委和政府提升履職水平崔捌、各級各類學校落實立德樹人根本任務(wù)洪防、促進教師潛心育人、促進學生全面發(fā)展悄针、促進科學選人用人的系統(tǒng)協(xié)調(diào)的教育評價體系和機制汁恍【葜担“顯然铛邦，新時代教育評價體系是對政府管理窃征、學校辦學、教師教學紫鳄、學生學習芳潦、用人單位選人用人等全方位的評價”。

鐘秉林告訴中青報·中青網(wǎng)記者灸蛤，在評價方式上鹃漩，要基于結(jié)果評價、過程評價险毁、增值評價和綜合評價制圈，創(chuàng)新評價模式和手段，體現(xiàn)教育評價體系的綜合性和有效性畔况。

“不再局限于單一目標或標準的實現(xiàn)程度鲸鹦，而是注重對評價對象進行全面、綜合跷跪、整體的教育要素的評價馋嗜。”鐘秉林說吵瞻。

如何保證這樣的“指揮棒”能取得預(yù)期成效葛菇？

朱之文認為，一方面橡羞，地方各級黨委和政府要樹立正確的教育政績觀眯停，在干部選任考核、學校評價卿泽、重大項目安排等各項工作中莺债，構(gòu)建一套科學合理的評價體系，不再簡單地以升學率為考核標準卓召。另一方面改阳，各級各類學校要樹立科學的教育觀，將立德樹人擺在學校工作的中心位置伶摄，資源配置骚目、教師評價等工作都要突出人才培養(yǎng)這一核心，重視培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)历劣，不再簡單地以分數(shù)考核教師冷沿、評價學生。

而在鐘秉林看來根丈，完善教育評價制度和機制的一個關(guān)鍵是構(gòu)建政府主導(dǎo)病唁，學校吉蔬、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等多元參與的教育評價體系。

“首先，黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)瓦盛，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)部門在新時代教育評價中的主導(dǎo)作用窃等，保證教育改革發(fā)展與學校辦學的方向；其次，要進一步強化學校的辦學主體責任；最后，要鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)娇昙、社會組織的參與，推進教育治理體系的優(yōu)化和教育治理能力的提升笤妙∶罢疲”鐘秉林說。


央廣網(wǎng)

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用科學的教育評價引領(lǐng)推動教育現(xiàn)代化


近日蹲盘，中共中央股毫、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），對新時代教育評價改革作出了系統(tǒng)部署辜限。這是首次由中共中央皇拣、國務(wù)院出臺教育評價改革文件，凸顯了教育評價在新時代教育事業(yè)發(fā)展中的重要地位薄嫡，在新中國教育史上具有劃時代意義氧急。

教育評價是教育治理的重要內(nèi)容，也是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)毫深。評價直接影響公共教育資源的配置吩坝，影響學校的辦學行為、教師的教學行為和學生的學習行為径以。同時姐硬，評價還深刻影響全社會的教育觀念，進而影響家庭的教育選擇夺疹，并在很大程度上影響甚至塑造了一個時代的教育生態(tài)柄豹。正是基于評價的極端重要性，教育評價被譽為教育的“指揮棒”应康〕鞴罚“指揮棒”作用發(fā)揮好了，教育事業(yè)發(fā)展就能沿著正確方向前行坝贿，否則將可能導(dǎo)致教育資源的錯配夭私，甚至將教育引向歧途。

改革開放以來爬搓，特別是進入21世紀以來添镜，我國在教育評價制度改革方面作了許多探索唐唉，取得積極進展。但在教育評價實際工作中窿锉，仍存在不少突出問題酌摇，主要是一些地方和學校片面地以考試成績評價學生、以升學率評價學校榆综、以發(fā)表論文數(shù)量評價老師妙痹，重結(jié)果評價輕過程評價铸史，評價方法不夠科學鼻疮，對評價結(jié)果重視不夠等×战危總的看判沟，教育評價還沒有很好地體現(xiàn)促進學生全面發(fā)展的導(dǎo)向，評價在優(yōu)化教育資源配置崭篡、調(diào)動教師工作積極性挪哄、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、強化教育國家使命等方面的作用還沒有充分發(fā)揮琉闪。加快構(gòu)建與新時代教育事業(yè)發(fā)展目標任務(wù)相適應(yīng)的教育評價制度迹炼，已成為一項重要而緊迫的任務(wù)，勢在必行颠毙。

黨中央對深化教育評價改革高度重視斯入。黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示批示芳窟，對改革完善人才評價万僚、科技評價等工作提出明確要求。特別是在2018年召開的全國教育大會上抬爷，總書記著眼教育事業(yè)發(fā)展全局或祖，一針見血地指出了教育評價存在的突出問題：“堅決克服唯分數(shù)、唯升學留嫩、唯文憑凰彼、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾絮檀，從根本上解決教育評價指揮棒問題葛昏。”總書記的重要講話杨朴，不僅突出強調(diào)了教育評價的極端重要性明青，同時也為深化教育評價改革指明了方向。

這次深化教育評價改革挑乓，有幾個方面的突出特點：一是規(guī)格層次高女责∑崦叮《總體方案》以中共中央、國務(wù)院文件名義印發(fā)抵知，直接體現(xiàn)了中央的要求墙基，強化了地方各級黨委和政府的責任。二是突出立德樹人導(dǎo)向刷喜〔兄疲《總體方案》提出的改革舉措，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這個中心掖疮，引導(dǎo)廣大教師回歸教書育人初茶，促進教育資源配置向人才培養(yǎng)傾斜，著力促進學生德智體美勞全面發(fā)展浊闪。三是系統(tǒng)性強恼布。這次改革覆蓋各級各類教育，涉及教育評價制度的方方面面搁宾，體現(xiàn)了多管齊下折汞、多措并舉，旨在形成改革的整體效應(yīng)使谋。四是突出問題導(dǎo)向整诈。這次改革重在解決問題，特別是針對唯分數(shù)度攘、唯升學恒晋、唯文憑、唯論文崩绑、唯帽子的問題铅夷，分別提出了具體舉措。

深化教育評價改革寂疏，是一項戰(zhàn)略性任務(wù)场暮，同時也是一項復(fù)雜而具體的工作，關(guān)鍵在于壓實責任忱徙，敢于碰硬迁枪。一方面，地方各級黨委和政府要樹立正確的教育政績觀缭慈，在干部選任考核冲肖、學校評價、重大項目安排等各項工作中涯捻，構(gòu)建一套科學合理的評價體系浅妆，不再簡單地以升學率考核學校、考核干部障癌。另一方面凌外，各級各類學校要樹立科學的教育觀辩尊，將立德樹人擺在學校工作的中心位置，資源配置康辑、教師評價等工作都要突出人才培養(yǎng)這一中心摄欲，重視培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，圍繞德智體美勞全面發(fā)展構(gòu)建學生評價體系疮薇，不再簡單地以分數(shù)考核老師胸墙、評價學生。與此同時按咒，還要加強教育評價研究迟隅，遵循教育規(guī)律，注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學的測量手段胖齐，探索簡單可靠的教育評價方法玻淑。

我們堅信，有黨中央的高度重視茎冒，有《總體方案》的系統(tǒng)謀劃，有各地吆律、各部門和各級各類學校的共同努力宠璧，有全社會的共同支持參與，我國教育評價改革一定能夠邁出新的步伐妈务、取得新的成績姊黍，為培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人钓宗，作出應(yīng)有貢獻沃铣。

來源：光明日報

MeiTai

加快構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系

貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》電視電話會議召開

　　10月23日构胰，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組暴彻、教育部在京召開貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》電視電話會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神莱衍，對抓好《總體方案》落實落地進行安排部署冬魏。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長、教育部黨組書記乍狐、部長陳寶生出席會議并講話赠摇，教育部黨組成員、副部長孫堯主持會議浅蚪。

　　陳寶生強調(diào)藕帜，習近平總書記就深化教育評價改革作出的重要指示批示，為深化新時代教育評價改革指明了前進方向惜傲、提供了根本遵循洽故。教育系統(tǒng)要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育評價的重要論述精神嗡髓，深刻領(lǐng)會“為什么改”“改什么”“怎么改”，增強深化新時代教育評價改革的責任感收津、使命感和緊迫感饿这，明確重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻方向撞秋，找準推進路徑长捧、工作方法和有力抓手。

　　陳寶生指出吻贿，《總體方案》是新中國成立以來第一份教育評價改革的系統(tǒng)性文件秩纹，是指導(dǎo)當前和今后一個時期深化教育評價改革的綱領(lǐng)性文件。教育系統(tǒng)要準確把握《總體方案》的基本定位和改革部署萎丘，確保各項改革部署落得準园撵、落得穩(wěn)、落得好另款。一是準確把握推進科學履行職責的要義石沸，著力改革黨委和政府教育工作評價，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的機制询嘹，有效完善政府履行教育職責評價庵动，堅決糾正片面追求升學率傾向。二是準確把握推進落實立德樹人根本任務(wù)的要義呜谓，著力改革學校評價暮课，堅持把立德樹人成效作為評價學校的根本標準，完善幼兒園和中小學評價洼荡，健全職業(yè)學校評價椎吼，改進高等學校評價。三是準確把握推進踐行教書育人使命的要義下质，著力改革教師評價姓建，堅持把師德師風作為第一標準，突出教育教學實績枉侧，強化一線學生工作引瀑，推進人才稱號回歸學術(shù)性、榮譽性榨馁。四是準確把握促進德智體美勞全面發(fā)展的要義憨栽，著力改革學生評價，樹立科學成才觀念翼虫，完善德育評價屑柔，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價掸宛，嚴格學業(yè)標準死陆，深化考試招生制度改革。五是準確把握共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境的要義唧瘾，著力改革用人評價措译，樹立正確用人導(dǎo)向，促進人崗相適禀丁。

　　陳寶生強調(diào)翼辱，制定出臺方案是一場攻堅戰(zhàn)，接下來的貫徹落實將會是“更硬的一仗”跨基，必須要以改革的精神和奮進的姿態(tài)打贏打好吴烹，奮力推進教育評價改革各項任務(wù)舉措落地見效。要抓好學習研討肾俯、培訓輔導(dǎo)眨攀、宣傳引導(dǎo)，打好“龍頭之戰(zhàn)”乡纸。要強化政治擔當扛聂，聚焦堵點難點，鼓勵基層探索疚编，打好“攻堅之戰(zhàn)”递思。要推動思想升級、行動升級在膏、效果升級，打好“升級之戰(zhàn)”镜会，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展檬寂，服務(wù)國家新發(fā)展格局。

　　會議在教育部設(shè)主會場戳表，在各省區(qū)市桶至、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和教育部直屬高校、部省合建高校設(shè)分會場匾旭。中組部镣屹、中宣部、科技部价涝、人社部在主會場發(fā)言女蜈，上海市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、湖南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組色瘩、云南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組伪窖、清華大學在分會場發(fā)言，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志參會。

來源：教育部

MeiTai

全民教育焦慮時代覆山，教育評價改革應(yīng)如何深入推進竹伸？


    “2021第一屆中小學教育質(zhì)量綜合評價研討會暨中小學生發(fā)展質(zhì)量評價高峰論壇”現(xiàn)場刹由。　梅斌　攝

　　中新網(wǎng)石家莊5月24日電(記者 高紅超)近日鹉鉴，電視劇《小舍得》熱播妨菩，該劇對家庭教育、學校教育中的一系列痛點展開討論胃争，描繪了教育焦慮所帶來的連鎖反應(yīng)伯梧。教育的本質(zhì)是什么？在這樣一個全民教育焦慮的時代所讶，教育評價改革應(yīng)如何深入推進惊眠？23日，“2021第一屆中小學教育質(zhì)量綜合評價研討會暨中小學生發(fā)展質(zhì)量評價高峰論壇”在河北省石家莊市正定縣召開妄温，來自全國20余個城市的專家尖鲜、教育工作者以“學生發(fā)展質(zhì)量評價”為主題，共話教育評價改革與實踐瓷莽。


會上溃卡，教育工作者以“學生發(fā)展質(zhì)量評價”為主題溢豆，共話教育評價改革與實踐∪诚郏　梅斌 攝

　　很多網(wǎng)友表示漩仙，看完《小舍得》，不敢生孩子了犹赖。一個學生報5個輔導(dǎo)班队他，整個班級42名學生幾乎全在校外補習，劇中情景令人印象深刻峻村。

　　石家莊市橋西區(qū)教育局小學教研室主任王小芃從事教育工作已有20年麸折。在她看來，雖然影視劇多了一些戲劇性粘昨，但現(xiàn)實里垢啼，家長和孩子們的焦慮真實存在。

　　王小芃說雾棺，教育已不是一個家庭的問題膊夹，壓力在不斷傳導(dǎo)，補習班越來越低齡化，孩子很小就要面對競爭邀敲。

　　21世紀教育研究院院長熊丙奇認為恰印，教育評價改革要解決的就是當前“唯分數(shù)”、“唯升學”這些困惑整個教育系統(tǒng)的問題珍媚。

　　2020年瓢圈，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)尼布。今年3月珊场，教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，進一步建立教育科學評價體系朦舟。

　　“評價權(quán)力過度集中統(tǒng)一是當下教育評價各種問題的主因逼酗。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為投湿，《總體方案》提出诽昨，構(gòu)建政府、學校不从、社會等多元參與的評價體系惜姐，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和社會組織的作用。這說明椿息，教育評價正在邁出從“一”向“多”轉(zhuǎn)換的步子歹袁。

　　河北省承德市隆化縣教體局副局長湯小辰表示，過去對學生的評價主要注重考試成績寝优，如今國家對教育評價體系提出了更高要求条舔，更強調(diào)立德樹人和學生的全面發(fā)展，“但社會的期盼乏矾、家長的愿望和國家的想法實際上是有差距的逞刷，要達到這些理想目標還有很長的路要走”。

　　中國教育學會教育統(tǒng)計與測量分會理事長張敏強亦認為妻熊，以前常說考試是“指揮棒”，教育評價同樣有“指揮棒”的作用仑最，但是各地扔役、各學校差別很大，用同一個指標警医、同一個要求去規(guī)范可能又太過機械亿胸，需要給學校、地方政府和教育部門一定的發(fā)揮空間酱晾。


會上，“新時代中小學生發(fā)展質(zhì)量評價實踐與研究實驗”正式啟動拼固，并對首批實驗學校進行授牌雹纤。　梅斌 攝

　　本次活動由河北省創(chuàng)新教育學會主辦今攀。會上墓趋，“新時代中小學生發(fā)展質(zhì)量評價實踐與研究實驗”正式啟動，并對首批實驗學校進行授牌敲抄。

　　據(jù)河北省創(chuàng)新教育學會教育評價分會常務(wù)副秘書長吳紅軍透露奈兢，該“實驗”為期5年，將面向河北全省以實驗區(qū)碴验、實驗學校的形式穩(wěn)步推進啼插，旨在逐步構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展為導(dǎo)向的科學評價體系缕陕。

　　石家莊一中實驗學校副校長米秉璽表示粱锐，教育評價改革是系統(tǒng)工程，整個社會榄檬，特別是學生家長卜范，要理解和支持學校的教育改革評價工作，這對學生真正成長為創(chuàng)新型人才鹿榜，為國家科技海雪、經(jīng)濟、教育實力的增長做出自己的貢獻舱殿，有非常重大的現(xiàn)實意義奥裸。

　　“教育評價改革的核心就是要構(gòu)建良好的教育生態(tài)環(huán)境』ο”熊丙奇說湾宙，政府部門要著力促進各層面學校的發(fā)展，辦讓人人出彩的教育冈绊；學校要回歸育人本位侠鳄，把孩子的身心健康放在第一位；社會教育培訓機構(gòu)要回歸本位死宣，而不是變成全民教育的主體枕捺。

　　如何緩解家長的集體焦慮？除了改變外部環(huán)境跷碰，王小芃建議壁歧，家長們不要死盯著孩子的分數(shù)，孩子的未來有無限可能谎后，要讓他們充分釋放自己的天性段扛，“我們唯有牢牢抓住‘全面發(fā)展’這個靶心惑叶，回到人的發(fā)展本身，走向看得見人的教育袁虽，才能釋放對看不見的未來的焦慮”旭绝。(完)

凡人

教育部：以評促建全面提高普通高中辦學質(zhì)量

　　中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前雀肠，教育部印發(fā)《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》刀念，《評價指南》強調(diào)，要加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學校辦學質(zhì)量評價體系胁会；要堅持正確方向贺潜、育人規(guī)律、深化改革施绎、以評促建溯革，全面提高普通高中學校辦學質(zhì)量。

　　普通高中學校辦學質(zhì)量評價包括辦學方向谷醉、課程教學致稀、教師發(fā)展、學校管理俱尼、學生發(fā)展等5方面重點內(nèi)容抖单。在辦學方向方面，包括加強黨建工作遇八、堅持德育為先等2項關(guān)鍵指標矛绘，旨在加強黨對普通高中教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進學校全面貫徹黨的教育方針刃永，確保社會主義辦學方向货矮。在課程教學方面，包括落實課程方案斯够、規(guī)范教學實施囚玫、優(yōu)化教學方式、加強學生發(fā)展指導(dǎo)榕华、完善綜合素質(zhì)評價等5項關(guān)鍵指標方较，旨在促進落實好新課程新教材，深化育人方式改革粮忍，整體提升教學質(zhì)量蓖搅。在教師發(fā)展方面，包括加強師德師風建設(shè)哼沃、重視教師專業(yè)成長、健全教師激勵機制等3項關(guān)鍵指標吹迎，旨在促進加強教師隊伍建設(shè)床候，完善校內(nèi)教師激勵體系溃耸，充分激發(fā)教師教書育人的積極性創(chuàng)造性。在學校管理方面猩缺，包括完善學校內(nèi)部治理发惭、規(guī)范招生辦學行為、加強校園文化建設(shè)等3項關(guān)鍵指標泣爷，旨在促進強化學校管理罩锐，建設(shè)富有特色的校園文化，增強學校辦學活力卤唉。在學生發(fā)展方面涩惑，包括品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展桑驱、身心健康竭恬、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動實踐等5項關(guān)鍵指標熬的，旨在突出五育并舉痊硕、全面發(fā)展，強調(diào)重素質(zhì)押框、重能力要求岔绸。

　　《評價指南》要求，在實施工作中要注重優(yōu)化評價方式方法橡伞，不斷提高評價工作的科學性盒揉、針對性、有效性骑歹。堅持結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合预烙，既要關(guān)注學校辦學質(zhì)量實際水平，又要關(guān)注學校在辦學質(zhì)量上發(fā)展提高的程度夜墓；堅持綜合評價與特色評價相結(jié)合千荡，既要關(guān)注學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發(fā)展情況，又要關(guān)注學校特色發(fā)展和學生個性發(fā)展情況泰锦；堅持外部評價與自我評價相結(jié)合绅踪，既要完善外部評價工作體系，又要引導(dǎo)學校積極開展常態(tài)化自我評價诗实，激發(fā)內(nèi)生辦學活力兄诱；堅持線上評價與線下評價相結(jié)合，既要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫昆饲，又要采取實地調(diào)查旧育、觀察、訪談等線下方式蝗袄。

　　《評價指南》明確路揖，普通高中學校辦學質(zhì)量評價實行學校自評私周、縣級審核、市級全面評價斋射、省級統(tǒng)籌評價和國家抽查監(jiān)測育勺，并強調(diào)要不斷完善評價結(jié)果運用機制，充分發(fā)揮評價結(jié)果對學校改進教育教學工作罗岖、全面提高辦學質(zhì)量的引領(lǐng)和促進作用涧至，將評價結(jié)果作為對學校獎懲、政策支持桑包、資源配置和考核校長的重要依據(jù)南蓬，作為地方各級政府履行教育職責督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。同時捡多，要求各地結(jié)合實際制定評價實施方案蓖康，建立政府教育督導(dǎo)部門牽頭、多方參與的評價組織實施機制垒手，確保評價有效實施蒜焊。

MeiTai

教育部：在全國設(shè)立義務(wù)教育教學改革實驗區(qū)64個、實驗校192所

　　中新網(wǎng)1月8日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息科贬，為貫徹落實中共中央泳梆、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和教育部《基礎(chǔ)教育課程教學改革深化行動方案》文件精神，推進義務(wù)教育教學改革渺广，教育部決定在全國設(shè)立一批義務(wù)教育教學改革實驗區(qū)和實驗校(以下簡稱實驗區(qū)和實驗校)捣睬，充分發(fā)揮其在義務(wù)教育教學改革中的帶動引領(lǐng)作用，促進提高教學質(zhì)量∨缺睿現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下克蝶。

　　一、總體要求

　　在全國設(shè)立64個實驗區(qū)狮最、192所實驗校搔肉，深入落實課程方案和課程標準，全面推進教學方式變革泌祥，著力解決教學改革重點難點問題蓉止，探索深化課程教學改革的有效實踐模式，總結(jié)一批具有示范作用放暇、借鑒意義和推廣價值的典型經(jīng)驗溶绢，在全國義務(wù)教育教學改革中發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用打吱。

　　二劫扶、重點任務(wù)

　　(一)實驗區(qū)工作任務(wù)

　　1.做好區(qū)域課程規(guī)劃與實施管理。制定區(qū)域義務(wù)教育課程實施辦法锭吨，指導(dǎo)學校根據(jù)培養(yǎng)目標竟块，立足辦學理念和學生發(fā)展需要壶运，分析資源條件，因校制宜制定學校課程實施方案并組織實施浪秘。加強課程實施監(jiān)測和教育督導(dǎo)，確保區(qū)域內(nèi)學校開齊各類課程埠况，特別是勞動耸携、藝術(shù)、體育與健康辕翰、信息科技夺衍、綜合實踐活動等國家課程，開足規(guī)定課時喜命。

　　2.統(tǒng)籌推進區(qū)域教學改革沟沙。聚焦核心素養(yǎng)導(dǎo)向的教學設(shè)計、學科實踐(實驗教學)壁榕、跨學科主題學習矛紫、大單元教學、作業(yè)設(shè)計燕紊、考試命題等教學改革重點難點問題開展研究塌或，形成指向問題解決的實踐成果，指導(dǎo)學校解決課程教學改革中遇到的困難問題荔寞，推動課程標準理念要求在課堂教學中轉(zhuǎn)化落地缚形。

　　3.改進區(qū)域教育教學評價。落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》超瞧，研究制定適合區(qū)域?qū)嶋H情況的教育教學評價改革方案甜脖。指導(dǎo)學校落實核心素養(yǎng)立意的教學評價和考試評價，注重綜合性迈竖、過程性廊畔、實踐性、發(fā)展性評價临辰，發(fā)揮評價的導(dǎo)向任础、診斷、反饋亏乞、激勵作用焰究，促進學生全面發(fā)展。做好考試與作業(yè)管理怒详，提高命題質(zhì)量炉媒，合理運用考試結(jié)果，嚴控作業(yè)總量昆烁，學生學業(yè)負擔得到明顯減輕吊骤，提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量缎岗，開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流。

　　4.強化教研支撐白粉。加強區(qū)域教研隊伍建設(shè)传泊，配齊配足義務(wù)教育各學科及德育、心理健康教育等專職教研員鸭巴，完善教研員遴選配備辦法和退出機制眷细，探索建立優(yōu)秀教研員和學校優(yōu)秀教師“旋轉(zhuǎn)門”制度。加強對課程鹃祖、教學溪椎、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究。開展指向教師需要和問題解決的研修活動恬口，重視開展參與式工作坊校读、基于行動研究的教研活動，提高研修的針對性和精準性裂蝉。指導(dǎo)學校開展好校本教研绳练，探索跨學段、跨學科教研努示。

　　5.推進數(shù)字化賦能候钟。探索建立服務(wù)區(qū)域義務(wù)教育教學改革的數(shù)字化平臺，豐富和拓展線上教學資源盾峭，指導(dǎo)學校探索信息技術(shù)在教學和教研中的深度應(yīng)用滤萝，推動線上線下融合教學。強化數(shù)據(jù)賦能甫碉，推進因材施教碗履、個性化學習和過程性評價。加強國家中小學智慧教育平臺的應(yīng)用培訓蝗质，指導(dǎo)學校和教師在日常教學中常態(tài)化有效應(yīng)用勾萌。

　　6.做好科學教育“加法”。整體統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域科學教育實施沈机，配置科學教研員仙蛉，提高小學科學課的科學專業(yè)背景教師占比，提升小學科學課教師專業(yè)水平碱蒙，指導(dǎo)學校開齊開足開好科學類課程荠瘪，加強中小學實驗室建設(shè)、教學裝備配備和使用赛惩，加強中小學實驗員配備哀墓。將學校實驗課開設(shè)情況納入教學視導(dǎo)和日常督導(dǎo)。指導(dǎo)學校持續(xù)深入開展科普教育，積極推動科技館篮绰、博物館后雷、研學基地、高科技企業(yè)吠各、高校實驗室臀突、職業(yè)院校實訓中心等專業(yè)資源服務(wù)中小學校。

　　7.指導(dǎo)實施青少年學生讀書行動贾漏。探索區(qū)域深化讀書行動的有效途徑惧辈，指導(dǎo)學校將青少年學生讀書行動與教育教學有機結(jié)合，豐富學生讀書內(nèi)容伶葵、創(chuàng)新讀書行動載體、健全讀書長效機制菜册，積極引導(dǎo)青少年愛讀書蕴续、讀好書、善讀書蓄棘，培養(yǎng)其批判性思維贰宰、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力褥欺。

　　(二)實驗校工作任務(wù)

　　1.制定學校課程實施方案芍迫。總結(jié)學校課程教學改革已有基礎(chǔ)盔鬼，依據(jù)國家課程方案和省級義務(wù)教育課程實施辦法哪趟，結(jié)合學校辦學理念以及資源條件，制定學校課程實施方案女饺，明確學校育人目標纹怨，高質(zhì)量實施國家課程，特別是勞動儒恋、藝術(shù)善绎、體育與健康、信息科技诫尽、綜合實踐活動等課程禀酱，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程牧嫉，提出課程實施的具體策略剂跟，落實好“一校一策”。

　　2.深化素養(yǎng)導(dǎo)向的教學改革驹止。落實義務(wù)教育課程方案和課程標準理念要求浩聋，堅持素養(yǎng)導(dǎo)向，強化學科實踐，推進綜合學習衣洁，落實因材施教墓捻。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式坊夫、啟發(fā)式砖第、探究式、體驗式等教學方式蛾藐，形成指向?qū)W生核心素養(yǎng)培育的方法策略瘤希。聚焦教學改革重點難點問題開展實踐研究，實現(xiàn)突破保懈。

　　3.優(yōu)化評價方式方法答艘。堅持評價促進學習的理念，引導(dǎo)學生合理運用評價結(jié)果改進學習锉辫，探索實施基于證據(jù)的評價息体、增值性評價、協(xié)商式評價和表現(xiàn)性評價瑰兄。提高作業(yè)設(shè)計水平狗悔，嚴控作業(yè)總量，科學設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)锤距，探索設(shè)計跨學科綜合性作業(yè)巡软。全面推進基于核心素養(yǎng)的考試評價，強化考試評價與課程標準脸夜、教學實施的一致性菌劲，促進教—學—評有機銜接。

　　4.加強校本教研益涧。建立健全校本教研制度锈锤，開展常態(tài)化教研活動。建立健全校長闲询、教學管理人員和教師聽課評課制度久免。圍繞教師教學中遇到的實際問題與困惑，依托教研組扭弧、備課組阎姥、年級組開展集體備課。打造民主鸽捻、開放呼巴、共享的校本教研氛圍，形成專家引領(lǐng)御蒲、同伴互助衣赶、自我反思的教研文化诊赊，提升學校教育教學質(zhì)量。

　　5.推進數(shù)字化賦能教學府瞄。探索數(shù)字技術(shù)在拓展學校教學時空楚餐、共享優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化課程內(nèi)容與教學過程蹂孽、優(yōu)化學生學習方式撇扯、精準開展教學評價等方面的實踐路徑，構(gòu)建數(shù)字化背景下的新型教與學模式酸穗，提高學校教學效率和質(zhì)量见撵，引導(dǎo)師生加強國家中小學智慧教育平臺的應(yīng)用，合理開展自主學習方蜡，提高備授課質(zhì)量薪尉。

　　6.高質(zhì)量實施科學教育。配齊配足科學類學科教師锚拳，小學科學課的科學專業(yè)背景教師占比較高章理。重視實驗教學，實驗室條件和學科實驗員滿足教學需求嘴父，強化學生動手操作實驗，將學校實驗課開設(shè)情況納入教學視導(dǎo)和日常督導(dǎo)营稼，探索利用人工智能企悦、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進和強化實驗教學。加強科學教育實踐活動宏赘，組織學生在實踐探究中學習绒北。定期開展科技節(jié)、科技小發(fā)明察署、科普讀書闷游、尋找最崇拜的科學家等活動。

　　7.開展青少年學生讀書行動贴汪。將青少年學生讀書行動與學校教育教學有機結(jié)合脐往。結(jié)合各學科課程教學和跨學科主題教學活動，有針對性地指導(dǎo)學生閱讀相關(guān)課內(nèi)外讀物扳埂。營造良好的閱讀氛圍和環(huán)境业簿，開設(shè)品牌閱讀活動項目，開展豐富多彩的閱讀活動阳懂。

　　三梅尤、推薦條件

　　(一)實驗區(qū)應(yīng)具備的條件

　　1.黨委和政府樹立科學的教育質(zhì)量觀，積極推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展岩调，建立健全課程教學改革實驗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動機制巷燥。

　　2.在深化課程教學改革方面有基礎(chǔ)，工作任務(wù)有規(guī)劃、有措施的闹、有保障博旬，建立有效推進機制，取得典型經(jīng)驗成果符破，發(fā)揮較好示范引領(lǐng)作用出毁。

　　3.教育行政部門對開展教學改革實驗工作有明確的工作機制。主要負責人主抓瞭阔，牽頭部門能有效整合各方資源管剂，教學相關(guān)的業(yè)務(wù)部門協(xié)同推進，思路清晰撵靴、措施有力崇槽，注重實驗工作可持續(xù)發(fā)展的體制機制建設(shè)。

　　4.教研機構(gòu)健全招砌，教研隊伍充實秆廉，教研能力較強，可以為深化教學改革提供專業(yè)支持粉私。

　　5.在師資配備和隊伍建設(shè)顽腾、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備方面，能夠給區(qū)域內(nèi)學校提供較充足的保障诺核。

　　(二)實驗校應(yīng)具備的條件

　　1.堅持正確辦學方向抄肖，嚴格依法辦學、依法治校窖杀，近年來無違規(guī)辦學和招生行為漓摩。

　　2.堅持科學的教育質(zhì)量觀，積極發(fā)展素質(zhì)教育入客，注重學生全面發(fā)展管毙，強化學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。學校領(lǐng)導(dǎo)重視教育教學改革桌硫，具有較強的教學改革意識和先進的辦學理念夭咬，有明確的改革目標，有科學可行的學校發(fā)展總體規(guī)劃铆隘。

　　3.積極落實國家課程方案和課程標準理念要求皱埠，具有較好的改革基礎(chǔ)，取得一定的改革成果咖驮。學校有良好的校風番搅、教風和學風，在當?shù)鼐哂幸欢ǖ氖痉逗鸵I(lǐng)作用市口。

　　4.校本教研制度健全瘸拳，校本教研氛圍濃厚昔黍，校本教研能力較強。注重教師隊伍建設(shè)眠乏，積極開展教師培訓和研修伴糟，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。

　　5.在師資配備羽傻、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備方面壮焰，有較充足的保障。

　　四法厢、工作實施

　　(一)組織與分工费武。省級教育行政部門負責組織地方和學校申報，并對實驗區(qū)怎猜、實驗校進行指導(dǎo)耽翁、督促檢查并提供必要的支持。各地可開展省級實驗區(qū)怔接、實驗校建設(shè)工作搪泳。教育部制定實驗區(qū)工作方案和政策，確定實驗區(qū)扼脐，對實驗區(qū)工作進行指導(dǎo)岸军。

　　(二)申報與推薦。各地申報工作由省級教育行政部門統(tǒng)一組織瓦侮，對照推薦條件凛膏，堅持公平公正原則確定推薦對象。每省份可推薦2個實驗區(qū)和6所實驗校脏榆，既反映不同教育發(fā)展水平，又體現(xiàn)不同教學改革特色台谍。實驗區(qū)原則上以區(qū)縣為單位申報须喂，具備較強統(tǒng)籌能力的地市也可申報。實驗校應(yīng)不在實驗區(qū)內(nèi)趁蕊，小學與初中學校比例均衡坞生，且至少包含2所鄉(xiāng)村學校。

　　(三)公示與確定妒贞。教育部對省級教育行政部門推薦的實驗區(qū)和實驗校名單進行公示翁写，經(jīng)公示無異議后確定為國家級義務(wù)教育教學改革實驗區(qū)和實驗校。

　　(四)建設(shè)與實施剑银。各地要以實驗區(qū)建設(shè)為抓手汰检，有組織地持續(xù)推進義務(wù)教育課程教學深化改革。實驗區(qū)要按照實施方案認真組織實施锄垛，主要負責人要親自抓何杈，完善實驗區(qū)工作制度拴挫，落實具體工作措施，及時總結(jié)經(jīng)驗剿液，確保實驗區(qū)工作順利推進揩榴。在教育部的指導(dǎo)下，實驗區(qū)和實驗校每年開展建設(shè)工作自評寨支。教育部加強對實驗區(qū)柱爵、實驗校的指導(dǎo)，并根據(jù)工作情況對實驗區(qū)惭舒、實驗校進行動態(tài)調(diào)整晒来。

　　(五)宣傳與推廣。各實驗區(qū)镐捧、實驗校要及時總結(jié)工作中出現(xiàn)的新思路潜索、新模式、好做法懂酱、好經(jīng)驗竹习，并報省級教育行政部門和教育部；各地教育行政部門要通過網(wǎng)絡(luò)列牺、會議等多種形式整陌，組織典型案例、成功經(jīng)驗的宣傳與推廣瞎领，引領(lǐng)本地區(qū)教學改革創(chuàng)新泌辫，為全國基礎(chǔ)教育教學改革樹立示范典型。

　　(中新教育)