朱光耀:中美經(jīng)濟(jì)對(duì)比,為什么還要看名義GDP?

YinJi

中國前高官:中美經(jīng)濟(jì)對(duì)比,為什么還要看名義GDP?

觀察者網(wǎng)

一段時(shí)間以來，西方媒體一直鼓噪“中國經(jīng)濟(jì)登頂論”呆埃，宣稱美國經(jīng)濟(jì)正在向好幔戏。中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力到底處于什么樣的水平蛙途，以什么作為對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)弹渔？中國要想實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)媒熊，信心在哪里，又該從哪里發(fā)力谜酒？

在3月31日叹俏，由中國人民大學(xué)主辦、中國人民大學(xué)重陽金融研究院承辦的《大國復(fù)利：中國高質(zhì)量發(fā)展與2035年趨勢(shì)暢想》五國合作智庫報(bào)告發(fā)布暨國際研討會(huì)上僻族，中國財(cái)政部原副部長朱光耀以詳實(shí)的數(shù)據(jù)粘驰，回應(yīng)了以上問題。

以下為演講全文：


朱光耀發(fā)表演講

精準(zhǔn)研判形勢(shì)述么，這對(duì)我們貫徹高質(zhì)量發(fā)展蝌数，把中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前推進(jìn)，是非常重要的度秘。2024年對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵顶伞，那么我們是基于什么樣的國際政治經(jīng)濟(jì)格局和中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來研判呢？我想有幾個(gè)最基本的數(shù)據(jù)需要把握剑梳。

第一個(gè)基本數(shù)據(jù)唆貌，2023年全球GDP總值超過了105萬億美元，全球貿(mào)易總額47.1萬億美元窃德，全球GDP增長了3.1%吕得，但全球商品貿(mào)易額下降了8%。所以忆颇，我們既要看到發(fā)展也要看到挑戰(zhàn)浴誉。2023年，中國在非常錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了5.2%的經(jīng)濟(jì)增長卿截，既然我們今天是研討孝速，我就要把數(shù)據(jù)說清楚。我們這個(gè)5.2%是實(shí)際增長袁垄，2023年全年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）126萬億元宿拔，它是基于名義的增長率，也就是實(shí)際增長率和通貨膨脹率加在一起測(cè)算的鼓临，最終統(tǒng)計(jì)是126萬億人民幣视甩。

2023年因?yàn)槊涝食掷m(xù)保持高位，人民幣兌美元是貶值的角黍，全球其他貨幣對(duì)美元總體是趨弱的电爹，自2022年3月以來，美國11次提高利率的情況下料睛，美元基準(zhǔn)利率持續(xù)維持在5.25%-5.5%水平上丐箩，美元匯率去年是強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)。中國全年創(chuàng)造的126萬億人民幣國內(nèi)生產(chǎn)總值恤煞，折合成美元是17.9萬億美元屎勘。美國仍舊是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國去年GDP規(guī)模27.37萬億美元，中國以17.9萬億美元的規(guī)模概漱，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體丑慎。

但是大家都清楚，全球第三大經(jīng)濟(jì)體的地位去年發(fā)生了變化瓤摧，德國第一次超過了日本成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體竿裂。2023年德國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率是-0.3%。為什么在負(fù)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長情況下照弥，德國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模還能夠超越日本腻异，原因的關(guān)鍵是匯率的變化，也就是日元的匯率在2023年大幅度貶值壳晨，到現(xiàn)在日元仍舊在1美元兌150日元這個(gè)歷史的低點(diǎn)徘徊铣修。


1978-2023年中美兩國GDP規(guī)模的增長情況（數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局、美國經(jīng)濟(jì)分析局那梭、WIND）


1992-2023年中美兩國GDP季度同比增速變化情況（數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局超丛、美國經(jīng)濟(jì)分析局、WIND）

當(dāng)然竣恃，日本中央銀行也在采取措施逢棺。我想我們對(duì)全球金融市場動(dòng)向要密切觀測(cè)，重點(diǎn)就是密切觀測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)的政策調(diào)整筝驱，歐央行的政策調(diào)整篱馅，也要重視日本央行的調(diào)整政策。自2023年5月將利率提高至5.25%-5.5%的水平上耽炎，美聯(lián)儲(chǔ)在此之后的多次例會(huì)上按兵不動(dòng)展嘲，已經(jīng)保持了10個(gè)月之久。

持續(xù)維持5%以上的利率水平贱着，對(duì)美國財(cái)政部的國債利息支出是巨大壓力曾探。但是今年2月份，美國通貨膨脹率是3.2%征字，剔除了能源和食品價(jià)格的核心通脹率是3.8%都弹。所以，目前看美聯(lián)儲(chǔ)降息的余地不大匙姜，美聯(lián)儲(chǔ)也處在非常猶豫的狀態(tài)下畅厢。

歐央行是在2022年10月開始調(diào)高利率，從原來-0.5%調(diào)高到了目前的4%氮昧，也就是調(diào)升了4.5個(gè)百分點(diǎn)框杜，其下一步行動(dòng)，首先取決于歐元區(qū)通貨膨脹的數(shù)據(jù)袖肥，同時(shí)歐央行也在觀測(cè)全球金融市場的動(dòng)向咪辱。

3月份振劳，日本進(jìn)行了8年來第一次利率調(diào)整，將基準(zhǔn)利率從負(fù)0.1%調(diào)到正0.1%的水平梧乘，更重要的是取消了十年期國債收益率的控制曲線澎迎，原來的國債收益率控制在正負(fù)1%庐杨，也就是十年期國債最高收益率不超過1%的水平选调，現(xiàn)在日本央行取消了這個(gè)限制，但其實(shí)還是非常謹(jǐn)慎的律愉，沒有退出央行購買國債的政策臭呀，日本央行繼續(xù)購買日本國債，只是不再用收益率曲線的控制方法俘巡，控制收益率的最高水平和最低水平聊树。

我請(qǐng)大家注意的是，日本央行現(xiàn)在持有日本政府發(fā)行國債的60%变抛，美聯(lián)儲(chǔ)也持有美國政府發(fā)行國債的18%峦筏。這兩個(gè)央行現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)實(shí)際是非常大的。所以涡拾，我們要密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)國家在利率政策調(diào)整方面怎么變蒂鹏，前提是我們的政策要立足于中國經(jīng)濟(jì)，立足于中國高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)胆褪。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下艳禁，中國經(jīng)濟(jì)2024年要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上狰绪，中國要制定《第十六個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《第十七個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》叮廉。這也就是把我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)同2035年之前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)籌結(jié)合起來。

2020年10月棍鳖，在習(xí)近平總書記的親自主持下炮叶，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)通過了兩個(gè)重要的政策文件：《第十四個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》《纱Γ《2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》的核心要義就是2035年中國要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化镜悉，文件同時(shí)提出了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，屆時(shí)中國人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平骂蓖。

什么是人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平积瞒？當(dāng)前全球總經(jīng)濟(jì)規(guī)模為105萬億美元，中國經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)第二位登下，為17.9萬億美元茫孔，2023年人均GDP12690美元，也反映了“十四五”前三年我們發(fā)展取得的成就被芳。

“十四五”對(duì)中國是有著重大歷史意義的發(fā)展階段缰贝♀晌颍“十四五”的第一年也就是2021年，中國GDP總產(chǎn)值首次超過了100萬億人民幣剩晴，中國人均GDP首次超過1萬美元锣咒。我們講到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平砰声，意味著我們要在2021年的基礎(chǔ)上人均GDP要翻番仆洞，也就是從1萬美元到2035年達(dá)到2萬美元以上的關(guān)口。

這是非常具有挑戰(zhàn)性的沉南，更是一個(gè)光榮的歷史使命甘直，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為中國人民造福，讓中國人民的生活更加美好劣晾。這是我們的初心呐蹂，也是我們的宗旨，而且我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)莫诺。

信心來自哪里伐种？我們需要做一些基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。世界各國在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長率時(shí)是計(jì)算實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率畸玲，也就是按不變價(jià)格計(jì)算啡罗，但在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量時(shí)是根據(jù)名義經(jīng)濟(jì)增長率，包括通貨膨脹因素饰吕。而實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率的測(cè)算是剔除通貨膨脹率因素刃唤，這才是真實(shí)的比較。

為什么2023年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率5.2%白群，美國是2.5%尚胞，但最后看總量，美國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了27.37萬億美元帜慢，中國經(jīng)濟(jì)總量只有17.9萬億美元笼裳。這里面首先是名義增長率影響的問題，剔除通貨膨脹因素粱玲，當(dāng)年中國的名義增長率低于實(shí)際增長率躬柬，同時(shí)這一年人民幣匯率兌美元是貶值的。

按照不變價(jià)格計(jì)算抽减，就是實(shí)際增長率允青。2022年中國GDP規(guī)模是113.16萬億人民幣；2023年是119.1萬億人民幣卵沉，實(shí)際增長率是5.2%颠锉。按照不變價(jià)格來計(jì)算就是這樣一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，增長了6萬億人民幣史汗。按照可變價(jià)格測(cè)算足贴，2022年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是120.47萬億人民幣牡泡，2023年是126.06萬億人民幣，增長也是6萬億哮寨，但總量的數(shù)值上是有差別的尔产。


2023年中國GDP超126萬億元 圖自IC Photo

所以，按照當(dāng)年價(jià)格核算的名義GDP瞎遗，這個(gè)“名義”不可省略每此，我們要清晰地界定這個(gè)名義增長率。當(dāng)我們講各國經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到何種程度悦浙，也就是總量達(dá)到何種程度時(shí)愤栽，用來對(duì)比的數(shù)據(jù)是名義增長率達(dá)成的結(jié)果。按基準(zhǔn)年經(jīng)濟(jì)核算的GDP挟七，也就是按不變價(jià)格核算的GDP來測(cè)算，就是實(shí)際增長率妥析，也叫不變價(jià)格計(jì)算的增長率相贺。這個(gè)統(tǒng)計(jì)上是非常清晰的，但我們有時(shí)候分析時(shí)就忽視了省咨。

統(tǒng)計(jì)實(shí)際GDP的目的肃弟，是剔除物價(jià)變動(dòng)的因素來觀察各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長情況。如果按照2023年中美兩國各自規(guī)定的基準(zhǔn)年零蓉，美國規(guī)定的基準(zhǔn)年現(xiàn)在是2012年笤受，我們是2020年，不管怎么說敌蜂，兩國都是按照基準(zhǔn)年來計(jì)算的箩兽。美國2023年的實(shí)際GDP是22.4萬億美元，中國實(shí)際GDP是17.6萬億美元章喉，兩者之差是79%汗贫，而按名義增長測(cè)算兩者之差是65%，中國的GDP總額是17.9萬億美元秸脱，美國是27.37萬億美元落包。

研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)際增長和名義增長都要重視摊唇，這關(guān)系到我們對(duì)“十四五”規(guī)劃期間實(shí)現(xiàn)的偉大歷史成就的認(rèn)識(shí)咐蝇。2021年是“十四五”的第一年，2021年7月巷查，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際法雄，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)宣告，中國全面建成了小康社會(huì)辫慎。經(jīng)過中華人民共和國建國以來袁朗，特別是改革開放以來涮愧，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗跃渠，近8億多中國人擺脫了貧困订搏，這是中國發(fā)展的奇跡，也是全世界的福音沛四。這是為了中國人民更加美好的生活框辞，也是為了全球的和平發(fā)展，特別是為實(shí)現(xiàn)2035發(fā)展目標(biāo)做出的中國貢獻(xiàn)糊晋。

隨著習(xí)近平總書記宣布中國全面建成小康社會(huì)缤媒，黨的十八大提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，全面深化改革际器，全面依法治國岔冯，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局有了新的升華，從全面建成小康社會(huì)升華為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家舅逸；同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)桌肴、政治建設(shè)、文化建設(shè)琉历、社會(huì)建設(shè)坠七、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局也有了新的升華。

特別是生態(tài)文明建設(shè)旗笔，在黨的十九屆五中全會(huì)召開前的一個(gè)月彪置，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會(huì)上向全世界莊嚴(yán)宣告，從中國人民的根本利益出發(fā)蝇恶，也是本著建設(shè)人類命運(yùn)共同體拳魁，共同保護(hù)我們賴以生存的地球家園這個(gè)偉大使命，中國將努力在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰艘包，2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和的猛。

“雙碳”目標(biāo)是中國體現(xiàn)大國責(zé)任，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體做出的一個(gè)重大貢獻(xiàn)想虎。在“十四五”規(guī)劃期間卦尊，中國發(fā)展可再生能源取得了巨大的成就，2023年中國可再生能源裝機(jī)總量第一次超過了傳統(tǒng)能源桶悍，光伏設(shè)備在全球市場份額占比80%乐跺，風(fēng)電設(shè)備在全球市場占比50%，電動(dòng)汽車占比60%讼逐，這是中國人民奮發(fā)圖強(qiáng)症忽、努力奮斗的結(jié)果，也是為了實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)做出的重大貢獻(xiàn)凸翩。


江蘇省鹽城市積極建設(shè)風(fēng)力與光伏發(fā)電 圖自視覺中國

實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)牙晰，也就是在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化暂臀，特別是人均國民收入要翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平较谣，我們已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)帐扯。“十四五”前三年趾赡，我們的年均增長率達(dá)到5.4%赴辨。在這個(gè)基礎(chǔ)上，只要每年實(shí)現(xiàn)4.7%以上的名義增長率好勤，就能實(shí)現(xiàn)2035遠(yuǎn)景目標(biāo)捣域。

但即使這樣，我們也絲毫不能松懈宴合，要做出更大的努力焕梅，特別是努力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。人工智能形纺、信息技術(shù)發(fā)展丘侠，標(biāo)志著人類進(jìn)入了第四次產(chǎn)業(yè)革命，我們現(xiàn)在是歷史上第一次在世界產(chǎn)業(yè)革命中進(jìn)入第一梯隊(duì)逐样。大家知道，第一次產(chǎn)業(yè)革命是以蒸汽機(jī)為代表打肝，第二次產(chǎn)業(yè)革命是以電力為代表脂新，第三次產(chǎn)業(yè)革命是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。前兩次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生時(shí)粗梭，中國尚處在積貧積弱的半封建半殖民地時(shí)代争便，在1970年代第三次產(chǎn)業(yè)革命開啟時(shí)，當(dāng)時(shí)中國剛剛開始改革開放断医，我們必須付出極為艱苦的努力趕上時(shí)代的步伐滞乙，但現(xiàn)在我們是在人工智能發(fā)展催生第四次產(chǎn)業(yè)革命開端之際，站在第一梯隊(duì)的行列葡谅，我們一定要抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期脱处，堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

人工智能的發(fā)展關(guān)鍵是兩方面括柿，一是算力忍抗，二是能源。在能源方面饲丢，因?yàn)辄h中央英明的戰(zhàn)略部署付厦，我們現(xiàn)在確實(shí)站在全球非常領(lǐng)先的地位。但在算力方面蜻弧，我們還有相當(dāng)大的差距超默，這就是為什么美國利用“小院高墻”蟆盖，利用技術(shù)封鎖要制約中國算力的發(fā)展，最后制約中國的人工智能發(fā)展园环。但是在人工智能時(shí)代多梦，大國特別是核大國的政策溝通交往是非常重要的。我想這就是為什么習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)在去年11月舊金山會(huì)議達(dá)成一系列重要共識(shí)中韭寸，包括建立中美人工智能工作小組的原因所在春哨。

3月27日，習(xí)近平主席會(huì)見美國企業(yè)界人士和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界人士時(shí)恩伺，強(qiáng)調(diào)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的展望和預(yù)判赴背，同時(shí)也向美方人士強(qiáng)調(diào)，改革開放是當(dāng)代中國大跨度趕上時(shí)代的重要法寶晶渠。中國的改革不會(huì)停頓凰荚，開放不會(huì)止步。我們正在謀劃和實(shí)施一系列全面深化改革重大舉措褒脯，持續(xù)建設(shè)市場化便瑟、法制化、國際化的一流營商環(huán)境番川，為包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供廣闊發(fā)展空間到涂。中國新一輪的高水平的對(duì)外改革開放，在規(guī)則颁督、規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)方面同國際接軌践啄。當(dāng)前的國際地緣政治環(huán)境，要求大國之間要相互尊重沉御，和平共處小愚，互利共贏，同時(shí)全世界所有國家共同努力維護(hù)和平和發(fā)展芋甸，造福全人類绪毅。

謝謝大家！