吳曉求:中國經(jīng)濟(jì)最重要的問題 是信心和預(yù)期

YinJi

人民大學(xué)教授：到銀行取錢被問用途 嚴(yán)重侵犯隱私

騰訊



“到銀行存錢洪防，銀行會問你錢從哪里來的？要取錢憨净，會問你取錢想干嗎？這當(dāng)然嚴(yán)重地侵害了人民的隱私權(quán)悉盆，任何的政策規(guī)則都在法律的框架下允許昧绣，不可以超越法律的『蠲悖”

7月20日泰鸡，在香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院中國經(jīng)濟(jì)研究所（ICE）與中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合主辦中國與全球經(jīng)濟(jì)論壇上，中國人民大學(xué)國家金融研究院院長吳曉求以到銀行取錢存錢為例躯饿，闡述了法治對改善人民預(yù)期和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義障翼。吳曉求認(rèn)為，預(yù)期和信心的來源正是法治犯弯。

對于近日召開的中共二十屆三中全會谚茅，吳曉求解讀說，其中也特別強(qiáng)調(diào)未來的中國要強(qiáng)調(diào)法治的作用意澡。

以下是吳曉求演講原文：

中國經(jīng)濟(jì)最重要的問題昙椭，從目前看是來自于人民的信心，來自于預(yù)期蒜丙。

中國不缺市場機(jī)制因饥，40多年來，我們學(xué)會了溯童。中國也不缺國際視野请立，加入WTO之后讓我們了解國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則。中國也不缺勤奮求馋，中華民族是最勤奮的民族捐憔。中國經(jīng)濟(jì)甚至也不缺智慧，中國人非常聰明智慧迫筑，好的東西我們都拿來學(xué)宪赶。中國經(jīng)濟(jì)也不缺資本，40多年前脯燃，中國當(dāng)然缺資本搂妻，我們那一點(diǎn)點(diǎn)外匯儲備蒙保，那一點(diǎn)點(diǎn)居民儲蓄存款不可能把中國帶入現(xiàn)代化。所以欲主，當(dāng)時(shí)小平同志推動改革開放邓厕，搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，吸引外資岛蚤，吸引技術(shù)邑狸，吸引人才，這都是很重要的涤妒。在某種意義上說单雾，除了特別的一些關(guān)鍵性領(lǐng)域的技術(shù)我們?nèi)狈Γ鄶?shù)技術(shù)我們也不缺了她紫。

我想說的是乐慌，我們這些生產(chǎn)要素的稟賦都很好。當(dāng)然我也看到了國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)泣幼，從宏觀數(shù)據(jù)來看飘含，不是那么差。盡管一季度5.3%几垃，二季度4.7%鼓笨，平均5%，從平均的概念看不算差劈狼，從趨勢概念看有點(diǎn)憂慮锰胀，還有其他的指標(biāo)，這里不展開艺崔。你會發(fā)現(xiàn)涣疑，不算太差，如果按這些數(shù)據(jù)看藕壹，在世界主要經(jīng)濟(jì)體里面诞嗦，算比較好的。對于一個(gè)有126萬億的經(jīng)濟(jì)體來說是很大的概念了椿访，我們不是過去的小小的經(jīng)濟(jì)體乌企。

但跟我們的微觀感受還是有落差的。如何平衡好宏觀和微觀上的這種“體溫差”是一個(gè)任務(wù)赎离，要做一些解釋逛犹。我既不懷疑宏觀數(shù)據(jù)，我更不懷疑微觀的體感梁剔，所以，中國經(jīng)濟(jì)問題不出現(xiàn)在生產(chǎn)要素上舞蔽，一定是在信心和預(yù)期上荣病。

信心來自于哪里码撰？來自于法治，當(dāng)人們有了安全感个盆，有了基本的底線脖岛，人們就會有信心。

我欣喜地看到颊亮，二十屆三中全會柴梆，雖然全文沒有出來，但新聞稿出來了终惑。從新聞稿里面看到沸根，其中也特別強(qiáng)調(diào)未來的中國要強(qiáng)調(diào)法治的作用，這是看到了中國經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)質(zhì)诊拦。如果法治不完善瘟百，我們的各種要素就很難發(fā)揮作用，而且在中國的現(xiàn)實(shí)中霹糜，的確存在著很多違法現(xiàn)象掺变，很多踐踏法律的行為。

在生活中淳篡，大家都可以感受得到帆骗。比如，你可以看到要存錢銀行會問你錢從哪里來的些援？你要取錢的席，會問你取錢想干嗎？這個(gè)是非撑财洌恐懼的顿蝇，當(dāng)然嚴(yán)重的侵害了人民的隱私權(quán)，任何的政策規(guī)則都在法律的框架下允許什猖，不可以超越法律的票彪。我的錢哪里來的，我取錢干什么不狮？根本不是你可以管的事降铸。如果他是一個(gè)貪官自有中紀(jì)委、有法律去管他摇零，普通老百姓那點(diǎn)收入取錢去干點(diǎn)什么正常的金融活動實(shí)屬正常推掸。所以，在中國就會出現(xiàn)驻仅，問把錢取到哪里谅畅，拿來干什么？他說，我取出來放到對面的銀行去毡泻。又問你胜茧，為什么放到對面的銀行去？因?yàn)閷γ娴你y行給我一桶油仇味。那好呻顽，我也給你一桶油，能不能不惹喇纬？就會出現(xiàn)這樣一個(gè)比較奇怪的現(xiàn)象。

但凡奇怪必有妖嫂衅。因?yàn)檫@種行為不符合現(xiàn)代社會的基本特征凯书，我們想要問這背后是什么原因。還有取錢要派出所簽字述搀，這也很奇怪寥药。這種現(xiàn)象到處都是。所以一個(gè)完善的法治是現(xiàn)代社會的標(biāo)配恰避，是文明社會的標(biāo)志颅蟹。我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家，首先從法治開始获殉。

有時(shí)候令消，我在想，一個(gè)國家有了完善的法治轩鸭，有了基本的社會秩序陋住，有了低成本的稅負(fù)，同時(shí)還有一個(gè)能夠激勵人們前行的制度墨闲，這個(gè)社會一定會繁榮發(fā)展今妄。你放心，不是坐辦公室里的人在那里指指點(diǎn)點(diǎn)鸳碧，你把這四條做好了盾鳞，你要考慮每個(gè)人都很理性的。每個(gè)人理性都在為增加自己的收入而努力瞻离，這沒什么不好腾仅，增加自己的收入也符合我們的初心。企業(yè)去增加利潤套利，去賺錢推励，這非常好。亞當(dāng)·斯密說肉迫，這可能是一個(gè)有毒的花验辞，但結(jié)出的是一個(gè)美麗的果稿黄。所以，我們還是要深刻理解市場經(jīng)濟(jì)的基本原理受神。

我們有時(shí)候總是想當(dāng)然推讽，總是覺得人們的主觀意志非常強(qiáng)大逻富，可以擺布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行副呆，我始終不這樣認(rèn)為。我始終認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的源頭來自于完善的法治拳刚，來自于符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)原則的制度平臺朋井，這兩個(gè)非常重要。我始終不認(rèn)為是來自于頻繁的政策調(diào)整楷首。

在我的底層思維中韧仓，我特別重視法治和制度的作用，政策只是在法治和制度的框架下起一些微調(diào)的作用俘汹。但凡學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道臊链，它不能決定一切的，如果當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)是由政策的頻繁調(diào)整來做出影響苇均，實(shí)際上這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)會處在波動之中侄掠，而且這種波動不是周期性的，不是由于周期性因素引起的溯鱼。

我在很多場合講到钻哩，中國經(jīng)濟(jì)很大的成分并不完全取決于經(jīng)濟(jì)周期，這也就是我們的經(jīng)濟(jì)政策肛冶、政策的頻繁調(diào)整難以奏效的深刻的原因街氢。你不能不說我們最近一段時(shí)期，包括發(fā)改委在內(nèi)多么努力睦袖，天天加班珊肃，出臺政策、刺激消費(fèi)馅笙、刺激房地產(chǎn)伦乔，你會發(fā)現(xiàn)怎么刺激就那樣了，你以為首付降到15%人們就紛紛買房延蟹？不是那么回事评矩，它有一個(gè)預(yù)期。有了預(yù)期以后阱飘，杠桿才起作用斥杜。當(dāng)沒有預(yù)期，當(dāng)預(yù)期很弱沥匈，杠桿的效力會大幅度下降蔗喂。這就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本原則，就是尊重法律和制度的作用。千萬別把政策看得那么大妨屑，尊重法律和制度的作用實(shí)際上就是在尊重市場的作用巍慧，就是在相信人們的理性的力量，一定要相信人們是理性的浑云，有了這個(gè)人們會做出科學(xué)的決策并园，對未來、對風(fēng)險(xiǎn)庸垢、他會做出很好的判斷樊颁。 所以，制度和法律就是市場的力量呀逃，就是理性的力量澳银。

政策的作用，我不能說它不起作用钾植，它當(dāng)然起作用慨即，在現(xiàn)代社會因?yàn)閺拇笾芷趤砜矗鼤幸恍┦Ш夥耗瘢圆艜幸恍┍匾暮暧^調(diào)控政策蝠咆，給一些宏觀指引，這非常重要谈况，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就有這方面的因素勺美。但是我們不要迷信它，以為它能夠解決一切問題碑韵，所以我們回到法治和市場的軌道上赡茸，中國經(jīng)濟(jì)會煥發(fā)新的生機(jī)。

這其中包含了我們重視外部需求的作用祝闻，中國有巨大的產(chǎn)能占卧，產(chǎn)能不能消極去除，還要逐步擴(kuò)大包括外部需求的所有需求联喘，內(nèi)部需求固然重要华蜒，內(nèi)部需求的擴(kuò)張需要就業(yè)的增加、收入的增長以及存量財(cái)富的增值豁遭，這三個(gè)因素是內(nèi)部需求增長的重要因素叭喜。哪怕有一個(gè)都可以。你說我的收入沒有增加党滓，可以矗赔，但存量財(cái)富有增值也可以推動需求。如果存量財(cái)富沒有增加狠楞，收入在縮水坦浦，就業(yè)有很大的困難辙求，消費(fèi)是不可能增長的。這都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識怔赤。

對中國來說外部需求特別重要弟诲，千萬不要以為中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了靠自己就可以消費(fèi)，完成這些過剩供給能力的平衡分较，完成不了徘伯，中國還是投資推動經(jīng)濟(jì)增長占非常作用的國家。所以粉簇，它需要外部需求成為非常重要的消化強(qiáng)大供給能力的一個(gè)方面绎术。所以，我特別強(qiáng)調(diào)要重視外部的作用蛀膊。雖然內(nèi)部需求很重要，但是絕不意味著可以替代外部需求底挫，替代外部需求不僅僅是一個(gè)需求總量的擴(kuò)展恒傻，更重要的提供了新的標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上建邓，我們在很多領(lǐng)域沒有形成國際性的標(biāo)準(zhǔn)盈厘，很多領(lǐng)域還是要根據(jù)國際性標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行，所以官边，擴(kuò)大開放很重要的是要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行沸手。同時(shí)，只有不斷的融入國際社會才可以在國際社會發(fā)揮更好的作用注簿。有時(shí)候我也很擔(dān)憂契吉，很多人覺得中國可以了，外部不重要诡渴，這是沒有看到開放對未來的中國有多么重要捐晶，開放是最偉大的改革，最深刻的改革妄辩，中國社會只有全面融入國際社會惑灵，我們才可以有效的、順利的實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化伟蕾。

這就是我理解的法治私舱、制度和開放的重要性。謝謝各位配昼。