全會大消息!緩沖期5年?中國房地產(chǎn)稅又來了!

YinJi

大消息!“緩沖期”5年 中國房地產(chǎn)稅又來了!

智谷趨勢

一把利劍，又懸起來了。最近大會決定的報告辑揍，大家都看到了陪汽，再次寫入了“完善房地產(chǎn)稅收制度”昧谊。

鑒于文件明確“到2029年完成本決定提出的改革任務(wù)”凤价，這或許意味著，房地產(chǎn)稅的出臺拔创，再次重啟了“倒計時”：

還剩5年時間利诺。

當(dāng)然，比起十八屆三中全會“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”的表述剩燥，“完善”一詞顯得溫和了許多慢逾。

一兩年內(nèi)，估計也不可能立刻出臺灭红。畢竟樓市侣滩，還是剛剛走出ICU。

事實上变擒，去年9月對外公布的《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》中相询，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅立法并未出現(xiàn)。當(dāng)時不少業(yè)內(nèi)人士表示蹂甥，這是一個穩(wěn)樓市的信號褒谒。

此時此刻，我們要考慮的是虚缘，房地產(chǎn)稅到底會帶來哪些影響奕喻？為何還被一再提及？

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房地產(chǎn)稅辐轧，是長期懸在中國樓市頭頂?shù)囊槐_摩克利斯之劍摧篱。

每次大家覺得要落下的時候，它總會被一股看不見的“神秘力量”緊緊拽住鬼涂，一懸就是十幾年松苹。

征收房產(chǎn)稅提議可以追溯至2006年，“改革房地產(chǎn)稅收制度”被正式寫入“十一五”規(guī)劃中羔仅。

2010年骏卿，“十二五”規(guī)劃中也提到“研究推進房地產(chǎn)稅改革”。當(dāng)時淘太，人民日報更是以半版篇幅刊登題為《積極穩(wěn)妥推進房產(chǎn)稅改革》的專訪文章姻僧，巴曙松在文中得出一個讓人寬慰的結(jié)論：

中長期看，開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限蒲牧。



2011年1月撇贺，上海和重慶率先試點對個人住房征收房產(chǎn)稅赌莺。一試就是十幾年。

2018年松嘶，房地產(chǎn)稅首次被寫入政府工作報告艘狭，表述為“穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”。2019年翠订，房地產(chǎn)稅繼續(xù)出現(xiàn)在政府工作報告巢音，表述變成了“穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法”。

從“穩(wěn)妥推進”到“穩(wěn)步推進”尽超，大有施展拳腳的意思官撼。



2021年10月23日，第十三屆全國人大常委會通過了授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定似谁。

眼看著傲绣，征收房地產(chǎn)稅就要大規(guī)模試點了。沒想到钓赛，計劃不如變化快待鲤。

由于樓市迅速急轉(zhuǎn)直下，房地產(chǎn)稅也被緊急叫停勃说，連踩兩腳剎車狞饮。

2022年3月，財政部表示“不具備擴大房地產(chǎn)稅試點城市的條件”痒塞。2023年9月帜猩，《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》中也沒提到房地產(chǎn)稅。



再加上鬓灼，樓市復(fù)蘇并未如預(yù)期的順利朦阶，信心經(jīng)不起打擊，房地產(chǎn)稅也就變成了“燙手山芋”瘪吭。

到此為止杰翰，關(guān)于房地產(chǎn)稅的敘事看起來都是斷斷續(xù)續(xù)的、不連貫的经芋。但在這一切背后焰诲，還匍匐著一條很多人沒有留意到的暗線。

實際上碟嘴，針對房地產(chǎn)稅的準備工作從未真正擱置過溪食，而且一直在穩(wěn)步推進！

去年4月25日娜扇，自然資源部部長宣布了一條重磅消息：

經(jīng)過十年不懈努力错沃，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。



回溯一下時間線不難發(fā)現(xiàn)雀瓢，相關(guān)工作大概率在2013年之前就開始了枢析，與房地產(chǎn)稅從提出到試點的步調(diào)相一致玉掸。

而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的完成，客觀上已經(jīng)具備了征稅的基礎(chǔ)條件醒叁。

簡單來說司浪，征收房地產(chǎn)稅屬于是“萬事俱備，只欠東風(fēng)”了把沼。

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為什么征收房地產(chǎn)稅啊易，從長期來看勢在必行呢?

可能很多人還不知道，現(xiàn)在的情況有多微妙饮睬。地方城市的“錢袋子”堤酿，已經(jīng)癟得嗷嗷叫了。

根據(jù)wind數(shù)據(jù)清截，2024年上半年风踪，全國292個城市土地成交共計10128.8億元梧杠，同比下降三成弧蜒。超過2/3的城市土地出讓金同比下降。

流拍率也重新回到20%以上啤都。



要知道砰穗，2023年的土地市場已經(jīng)很不樂觀了。今年是在低基數(shù)之上的又一次探底溃锤。

即便是一線城市渣么，北京和上海的降幅分別在18%和17%。廣州和深圳的降幅均超過7成灿拗，一瀉千里蛋鸡。

2024年上半年，廣州掛牌的全部11宗涉宅地塊里侍上，僅成交4宗弓候。總成交額約64.78億元他匪，同比降幅高達85%左右菇存。

二線城市里，除了武漢邦蜜、濟南依鸥、福州等，其余城市均在下降悼沈，南京贱迟、蘇州、合肥和天津等城市的跌幅均超過6成絮供。

“賣地狂魔”杭州关筒，上半年也從過千億溶握，降到了688.3億元。

截至6月末蒸播，有近七成銷售百強房企尚未拿地睡榆。就連財大氣粗的頭部央國企們，也全無之前“買買買”的豪放架勢袍榆，開始拿不動地了栽铁。

華潤置地同比下滑64.9%，保利發(fā)展同比下滑72.5%柜步，中海發(fā)展同比下滑67.7%判原，招商蛇口同比下滑66.3%。

至于萬科冲或，甚至沒能進入今年上半年權(quán)益拿地金額TOP100排行榜今天。



今年以來，包括格力地產(chǎn)腌棒、美的置業(yè)置悦、華遠地產(chǎn)、冠城大通在內(nèi)的多家上市房企出售房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)資產(chǎn)隧蜀，干脆退出開發(fā)賽道捂旨，不玩了！

土拍涼涼的直接后果素矛，便是地方錢袋子急劇縮水憨琅。

過往二十多年里，樓市起起伏伏撒蟀，房價漲漲跌跌叙谨，但總需求是在不斷膨脹的。即便碰到市場低迷的時候保屯，熬幾年可能就茍過去了手负。

而現(xiàn)在，總體住房需求已經(jīng)接近飽和狀態(tài)配椭。

從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看虫溜，美國、德國股缸、日本在進入“房子過屎饫悖”階段之后，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在10%左右敦姻。只不過并非來自新建瘾境，而是出租、金融镰惦、改建及二手房交易的貢獻迷守。



隨著大規(guī)模土地開發(fā)建設(shè)進入尾聲犬绒，土地財政來到一個臨界點，地方需要找到一個長期穩(wěn)定的收入來源脯纽。

房地產(chǎn)稅等吝，是用來解決地方稅源的“大殺器”。

其實呢尽架，房地產(chǎn)有關(guān)的稅收是一直都有的泽中，主要包括10個稅種：

營業(yè)稅、耕地占用稅糜罢、城鎮(zhèn)土地使用稅熏虱、契稅、土地增值稅蛹吱、城市維護建設(shè)稅浓盐、房產(chǎn)稅、個人所得稅晨每、企業(yè)所得稅倚胀、印花稅。

在開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)梗爸，要征收的增值稅氧吐、企業(yè)所得稅讹蘑、城鎮(zhèn)土地使用稅等等末盔，主要面向房企；

在交易環(huán)節(jié)座慰，要征收增值稅陨舱、個人所得稅、契稅等版仔，征收對象既包括房企游盲，也包括買賣房屋的個人。



來源：知乎

發(fā)現(xiàn)沒有蛮粮，開發(fā)環(huán)節(jié)要交稅益缎，交易環(huán)節(jié)購要交稅，但持有幾乎是沒有成本的然想。

無論你是全家?guī)卓谌艘惶追康膭傂栎罕迹€是房本兩位數(shù)的房哥、房姐变泄，亦或是每天從1000平米的床上醒來的超級富豪令哟，大家都是一樣不用交稅的。

這顯然并不公平怔哮。

對地方來說瓜收，更迫切的是翼抡，開發(fā)業(yè)務(wù)正在以驚人的速度萎縮了，這部分稅收要大打折扣箭雪。而相比日常消費品响奋，房產(chǎn)交易頻次是非常低的，很多人買房之后濒秸，下一次買房可能要三五年以后民沈，甚至10年以后。

綜合來看荸脂，征收“房產(chǎn)持有稅”無疑是一次性解決問題的“最佳方案”浸速。

一方面稅基足夠大，另一方面也相對穩(wěn)定奕辖。即便房價出現(xiàn)一定范圍下跌就灸，但總體數(shù)額依舊可觀。

那么鲫肿，何時會開始征收呢泡嘴？

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首先，大概率不會馬上開始征收逆济。

此前有消息傳出后酌予，引發(fā)多個城市拋售的場景，還歷歷在目奖慌。

2021年10月“開展房地產(chǎn)稅改革試點”的消息正式公布前抛虫，已經(jīng)有消息靈通人士拋售手上的房產(chǎn)。廣州二手房掛牌量一個多月增長了8000多套简僧，北京一部分手中持有多套房的業(yè)主建椰，把原本房租的房子提前解約，寧愿賠付違約金也要急著要把房子賣掉岛马。

可以想像棉姐，如果明天就出臺房地產(chǎn)稅政策，會有多少人拋售啦逆。

所以說伞矩，要等樓市底部牢固一些再動手。五年時間不長不短夏志，可以徐徐圖之乃坤。

其次，大概率會先從試點城市推開跃恍。

除了目前已在試點城市上海袱黎、重慶，我認為還有一個城市有可能入選試點：

深圳。

2022年底道夭，財政部發(fā)布《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》渊唁，支持深圳在全國稅制改革中先行先試，積極承擔(dān)國家重大稅收改革工作和研究課題倾断，繼續(xù)當(dāng)好改革排頭兵仆玖、試驗田。

稅制改革的一個關(guān)鍵問題是解決地方稅源問題守皆，尤其是破解土地財政瓶頸歪低。財政部一直在推動的房地產(chǎn)稅，就是以此為目標砸镀。

海南盔曼，也有可能。

再次唱逢，哪些房子會成為征收對象呢吴侦？

有觀點就認為，如果房地產(chǎn)稅是為了控制房價坞古，那么應(yīng)該采用階梯式征收备韧，要向富人征收，不能增加普通老百姓的負擔(dān)痪枫。

要知道织堂，房地產(chǎn)稅也是一種稅，而稅收的本質(zhì)是國家憑借政治權(quán)力對國民收入進行的再分配奶陈，強調(diào)公平原則易阳。

這樣一來，肯定是要朝著“促進共同富裕尿瞭，縮小貧富差距”的目標去努力的闽烙。如果你僅有一套自住房翅睛，根本無需過分擔(dān)心房地產(chǎn)稅声搁。

至于持有多套房產(chǎn)的人，通過累進制計稅捕发，可以倒逼他們將閑置房產(chǎn)出售抑或是出租尤吟。長期來看，可以改善房屋的利用效率刷寨，增加房屋供給翁骗，平抑房價上漲幅度。

最后铭懂，房地產(chǎn)稅出臺引笛，房價會一蹶不振嗎？

這可能是多慮了肉诚。

上海和重慶推行十余年决毕，房價早已翻倍不止忌挺。從長期來看，那些已經(jīng)出臺房地產(chǎn)稅的國家留满，沒有一個因此導(dǎo)致房價持續(xù)下跌嫂藏。

最終決定房價的，從來都不是某一項稅收的單一作用喻谭，而是貨幣政策峻胞、經(jīng)濟形勢、人口周期关带。

YinJi

房產(chǎn)稅要來了 持多套房的人“該怎么辦”?胡錫進說透了

不執(zhí)著財經(jīng)

房產(chǎn)稅快要來了侥涵。

最近，財政部部長劉昆在《經(jīng)濟日報》上的文章再次強調(diào)了：“要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革”的立場宋雏。與此同時独令，財政部會同住建部等四個部門負責(zé)人召開房地產(chǎn)稅改革試點的工作座談會。該會議聽取了一些城市的負責(zé)人和專家的意見好芭。也預(yù)示著未來將會有越來越多的城市加入到房產(chǎn)稅試點的隊伍中來燃箭。

實際上，我國之所以要開征房產(chǎn)稅舍败，主要有以下三個方面的原因：第一招狸，在開征房產(chǎn)稅之后，可以在房產(chǎn)持有的環(huán)節(jié)上邻薯，增加炒房者的成本裙戏，這樣將有效遏制投資炒房需求，避免房價出現(xiàn)過快上漲厕诡，并讓房地產(chǎn)市場去投資化累榜，逐步回歸居住屬性。

第二倘封，開征房產(chǎn)稅癣辉，可以在一定程度上縮小社會貧富差距，使社會更加和諧帚萧。第三传起，開征房產(chǎn)稅，可以為地方政府開辟新的稅源赔膳。特別是在土地財政收入減少情況下掺挺，開征房產(chǎn)稅的收入將彌補土地財政收入下降的缺口。

不過诸谨，經(jīng)濟學(xué)家馬光遠則認為短期內(nèi)開征房產(chǎn)稅的可能性并不大狰丝。馬光遠曾表示：房產(chǎn)稅在未來五年內(nèi)可能逐步落地，但近三年內(nèi)出臺的可能性則顯得較為渺茫。在馬光遠看來化团，三年內(nèi)之所以不太可能開征房產(chǎn)稅种诫，主要是現(xiàn)在國內(nèi)房地產(chǎn)市場狀況不樂觀，各地房價在走下行的通道之中湾关。如果再開征房產(chǎn)稅烫饼，則會加快各地房價調(diào)整的步伐，不利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定试读。顯然杠纵，現(xiàn)在開征房產(chǎn)稅的時機并不成熟。

從目前情況看钩骇，我國開征房產(chǎn)稅還要解決以下幾個問題：首先比藻，開征房產(chǎn)稅則需要進行全國不動產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)。雖然倘屹，現(xiàn)在全國性的不動產(chǎn)登記已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)银亲，但也有眾多城市的房產(chǎn)數(shù)據(jù)尚未錄入到全國性的不動產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)中。如果要征收房產(chǎn)稅纽匙，一些城市的房產(chǎn)數(shù)據(jù)就要錄入進來务蝠，這樣每個居民名下有幾套房產(chǎn)都能被查詢得到。

再者烛缔，之前房產(chǎn)稅試點是在上海馏段、重慶這兩座城市進行試點。而這次房產(chǎn)稅的試點城市將擴圍践瓷，那將會有哪些城市有幸入圍呢亭颈？應(yīng)具備兩個條件：一個是，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟對房地產(chǎn)市場依賴度不是很大的城市叶刮。另一個是悠蹬，房地產(chǎn)泡沫較大的城市，比如房價和收入之比達到30以上搓捅，這意味著跛拌，當(dāng)?shù)鼐用癫怀圆缓?0年以上，才能買得起房儿猪。

最后派暴，先要解決開征房產(chǎn)稅的起征面積，以及稅率相梳。比如，有財稅專家張學(xué)誕就提出階梯式稅率進行征收懊潜。他建議對人均40-60平米的房子設(shè)立免征范圍奢惋，而超過這個范圍了，則要根據(jù)不同的房產(chǎn)面積，實施0.3%-1.2%不等的階梯稅率啸盲。此外膳灶，中國經(jīng)濟周刊曾發(fā)表過一篇關(guān)于專家預(yù)測房產(chǎn)稅稅率的文章，該專家預(yù)測房產(chǎn)稅將在今年底擴大試點城市范圍立由，并且稅率上限設(shè)置為1%轧钓。

而面對房產(chǎn)稅的臨近，持有多套房子的人“該怎么辦”呢锐膜？國內(nèi)知名人士胡錫進先生毕箍，只用了幾句話，就給出了答案：其一道盏，房產(chǎn)稅的開征已經(jīng)是大勢所趨勢而柑，國家已經(jīng)下定了決心，只是要看什么時機是否成熟了荷逞。同時媒咳，房產(chǎn)稅不可能全面實行，會先在幾個城市進行試點种远，在試點成功后涩澡，有了實踐經(jīng)驗，再在全國范圍內(nèi)全面推進坠敷。

其二酒旷，胡錫進建議在征收房產(chǎn)稅方面，不要搞一刀切满傍，要根據(jù)不同的地方渡表，不同人的收入情況，來制訂房產(chǎn)稅的稅率伞注，要充分考慮到當(dāng)?shù)厝说某惺苣芰Υ妥铩１热纾谝恍┢h的中小城市搜掸，當(dāng)?shù)胤績r較低详础，居民收入不高。但有些家庭擁有好幾套房子酝螃，如果一刀切式的開征房產(chǎn)稅普易，可能會超出家庭的經(jīng)濟承受能力。

其三疾隙，房產(chǎn)稅的最終目的并不只是為了增加地方稅收畜股，而是為了降低過高房價，讓房價逐步回歸到合理價格鸯两。這樣既可以拉近社會貧富差距闷旧，也能為剛需購房者創(chuàng)造更加公平的購房環(huán)境长豁，這樣可促進社會更加和諧。

其四忙灼，手里擁有多套房產(chǎn)的家庭匠襟，要保持一顆平常心。對于富裕人群來說该园，多交一些稅不過是為社會多做了一份貢獻酸舍，而對于剛需購房者來說，房產(chǎn)稅對其產(chǎn)生的負面影響微乎其微里初，甚至可能還會從中受益啃勉。其實，對于擁有多套房產(chǎn)的家庭來說青瀑，如果覺得持房本上升了璧亮，那可以把手里空置的房子租出去，這樣可以對沖一部分稅費支出斥难。