大動作!中國高校史上最大規(guī)模專業(yè)大調整來了

YinJi

大動作!中國高校史上最大規(guī)模的專業(yè)大調整來了

中國新聞周刊/知危

國內高校正經(jīng)歷新一輪專業(yè)大調整。

今年3月卒赖，教育部公布了2023年度普通高校本科專業(yè)備案和審批結果，本科專業(yè)增設村肯、撤銷睡清、調整共涉及專業(yè)布點3389個，為歷史上規(guī)模最大的一次喊解。再往前算三四年刨仑，每年高校調整的專業(yè)布點數(shù)雖在逐年增多，但都沒有突破3000大關夹姥。

2023年3月杉武，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》），提出到2025年辙售，優(yōu)化調整高校20％左右學科專業(yè)布點轻抱，新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)旦部、新業(yè)態(tài)祈搜、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)士八。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革夭问、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要分類推進高校改革曹铃，建立科技發(fā)展缰趋、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)陕见。

如何看待此輪專業(yè)調整桶辉？一擁而上、一擁而下的專業(yè)增減是否合理指晾？如何看待各地政府對高校專業(yè)調整的行政式引導杠尘？日前哀揽，圍繞相關問題，蘭州大學高等教育研究院院長酗裕、教育部高等學校專業(yè)設置與教學指導委員會副主任鄔大光接受了《中國新聞周刊》的專訪睬肮。



鄔大光。圖/受訪者提供

“砍”專業(yè)弥禀，是大量“增”的必然結果

《中國新聞周刊》：這一輪全國高校專業(yè)大調整的背景是什么匣诉？本輪調整有何特點？

鄔大光：我國高校專業(yè)已進入新一輪調整期骏芍。教育部公開數(shù)據(jù)顯示曾瞪，黨的十八大以來，截至2022年既憔，全國累計共有265種新專業(yè)納入本科專業(yè)目錄掰儿，新增本科專業(yè)布點1.7萬個，撤銷或停招1萬個抚官⊙锇希《改革方案》提出，到2025年凌节，優(yōu)化調整高校20％左右學科專業(yè)布點钦听，這表明國家開始真正出手和發(fā)力。方案發(fā)布后刊咳，立刻引發(fā)高校專業(yè)調整熱潮。2024年以來儡司，據(jù)報道娱挨，已有多所高校宣布撤銷或停招部分本科專業(yè)，涉及專業(yè)數(shù)幾百個捕犬。不久前跷坝，四川大學宣布撤銷31個專業(yè)，更是引起了轟動碉碉。本輪專業(yè)調整力度之大柴钻、頻率之高、數(shù)量之多垢粮，是前所未有的淫蜕。

事實上，教育部“出手”之前抬奠，從2016肩检、2017年開始，一些高校就已經(jīng)自下而上地主動做出專業(yè)調整蚓绞，采取停招泉疆、隔年招生派料、“增一減一”的總量控制等舉措。例如滑攘，為了優(yōu)化學科專業(yè)結構腊匆，中山大學在2016年和2017年兩年共調整或暫停招生39個本科專業(yè)，這在當時引發(fā)了社會廣泛關注超璧。廈門大學則是在那個時期實行“增一減一”的政策隙趣。

今天高校“砍”專業(yè)涝露，其實是過去大量“增”的必然結果港遇。改革開放后，增設專業(yè)大致有三個高峰階段参咙。其一是20世紀90年代的高校合并龄广，使得很多高校的專業(yè)數(shù)量激增，且有一定重復蕴侧。今天很多專業(yè)過多的綜合性大學择同，則是當年高校合并的產(chǎn)物。其二是1998年啟動擴招之后净宵，很多高校都是通過短期內快速增設專業(yè)敲才，來吸納擴招帶來的大量學生。其三是過去二十年择葡，新建地方本科院校越來越多紧武，包括一些“專升本”院校和獨立學院。為了盡快實現(xiàn)“去屆舸ⅲ科化”和擴大學校規(guī)模阻星，許多學校不講條件地快速上馬新專業(yè)。今天已添，不同類型妥箕、不同層次的高校管理者們逐漸意識到，現(xiàn)有的專業(yè)過多鹰觅、過細涮婿，其中一些已經(jīng)不合時宜。

《中國新聞周刊》：就高校自身而言田蝠，專業(yè)調整的主要動力是什么掠佛？

鄔大光：當前，我國高校綜合改革進入深水區(qū)权塑，首先亟待解決的兩個關鍵問題是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和一流學科建設川痛，這兩個問題都繞不開專業(yè)優(yōu)化調整。

世界一流大學人才培養(yǎng)的經(jīng)驗告訴我們，拔尖創(chuàng)新人才從來都不是在單一學科和專業(yè)下成長起來的都炮，推進跨學科是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的有效路徑瘸酒。本輪學科、專業(yè)調整听谓，在目錄中開始嘗試設置體現(xiàn)學科交叉融合的專業(yè)钙幼，這將為未來拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供有力支撐。

新中國成立以來血庐，我國大多數(shù)高校普遍是先有專業(yè)后有學科仿村。今天，在強調“一流學科”建設的背景下兴喂，則是“一手辦學科蔼囊，一手辦專業(yè)”。無論誰先誰后衣迷，專業(yè)都是繞不過去的畏鼓。專業(yè)建設指向的人才培養(yǎng)，學科建設也要瞄定人才培養(yǎng)壶谒，尤其是拔尖創(chuàng)新人才云矫。因此，一定要認識學科汗菜、專業(yè)優(yōu)化調整的戰(zhàn)略意義让禀。

高校的專業(yè)調整總是滯后于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，這是一個不爭的事實陨界。未來社會是一個不確定的社會巡揍，任何人都無法像算命先生那樣預見到未來會興起什么產(chǎn)業(yè)，也很難清晰預見一個專業(yè)和學科的生命周期和發(fā)展路徑菌瘪，也許一項基礎研究或技術的出現(xiàn)就可能催生一個新的學科或專業(yè)奸桃。如果還用過去的專業(yè)來適應今天的時代，就是刻舟求劍陡顶。因此村围，高校必須主動作為允合，建立適應經(jīng)濟變化的調整機制段鲜。我國高校學科專業(yè)優(yōu)化調整布局，到了不得不“變”以及必須思考“如何之變”的歷史拐點泌盒。



2024年5月24日筛密，鄭州大學內的一場校園招聘會捡路。圖/視覺中國

很多專業(yè)調整是“新瓶裝舊酒”

《中國新聞周刊》：今天，高校專業(yè)的設置與快速迭代的產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求之間，究竟有多大的距離悍蔫？

鄔大光：最近奶膘，我剛剛參觀了青島港灣職業(yè)技術學院，這是一所國企創(chuàng)辦的高等職業(yè)院校盯桦。學校的老師對我說慈俯，目前，整個山東港口集團的無人碼頭占比已接近70％拥峦，集團正在加快推動全部碼頭的智能化改造贴膘，再過幾年，吊車略号、叉車刑峡、鏟車、運輸車的駕駛員玄柠，都會走進機房突梦，這些車輛也都會變?yōu)闊o人駕駛。未來港口的生產(chǎn)方式與過去和現(xiàn)在相比已截然不同随闪，這就是科技的進步阳似。相應地，港口相關的人才培養(yǎng)方案铐伴、培養(yǎng)目標撮奏、專業(yè)建設、實驗室建設当宴，乃至教材建設等都和過去完全不同了珠校。

山東港并非個案，幾乎每一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領域栓授，都有類似的案例络蟋。這意味著舊有專業(yè)與企業(yè)現(xiàn)實已經(jīng)出現(xiàn)諸多脫節(jié)，專業(yè)是否對口已不是那么重要死发，更進一步說络跷，知識結構、課程體系谴眶、教材內容俺阻、師資水平，乃至實驗室的脫節(jié)十分普遍宰蘸。但意識到這個問題督靶，與實際推動改革還是兩回事，改革難度很大捂臣。

《中國新聞周刊》：我們看到很多高校為了響應新一輪科技革命铃挠，一擁而上“增”了很多“潮流”專業(yè)邓星，如人工智能、智能建造应结，以及其他各類“智能+”新工科專業(yè)刨疼，你如何看待這一現(xiàn)象？有哪些問題值得我們反思鹅龄？

鄔大光：目前币狠，一些高校一擁而上增設的這些新工科專業(yè)，絕大多數(shù)缺乏扎實砾层、廣泛漩绵、精準的市場調研。很多高校仍是基于學校已有資源去辦專業(yè)肛炮，而非基于真正的市場和產(chǎn)業(yè)需求止吐。這自然引出一些問題，即使成立了新專業(yè)侨糟，這些專業(yè)老師的知識結構就跟上了嗎碍扔？教材、教學方式和培養(yǎng)方案也自動更新了嗎秕重？答案顯然是否定的不同。也就是說，增設新專業(yè)专运，并不代表人才的培養(yǎng)規(guī)格酵吴、水平就立刻和科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革新同步了壮畏。相應地律腊，很多舊專業(yè)看起來是被裁撤了，但實際上铭歪，這些舊專業(yè)的老師依然“殘留”下來辑蛔，用舊知識教新專業(yè)的學生。歸根結底搀薛，都是“新瓶裝舊酒”昔主。

過去的一些歷史教訓表明，專業(yè)的增設并沒有帶來知識體系稻填、課程內容的變革字钓，教材更新一直滯后，出現(xiàn)“閉門造人”現(xiàn)象狡秋。而且苫馏，我國以往的專業(yè)設置往往受資源配置影響較大雏节。實際上胜嗓，資源配置越多，專業(yè)越容易固化和窄化，從而與市場需求脫節(jié)辞州。時間一長怔锌，專業(yè)改造愈加困難，最終只能撤銷变过。因此埃元，當前的專業(yè)調整，是市場“倒逼”的結果媚狰，是撼動我國高校人才培養(yǎng)模式改革的一個契機岛杀。下一步，則要真正走出專業(yè)與市場脫節(jié)的藩籬崭孤。

課程改革才是治本之策

《中國新聞周刊》：高校應怎樣從專業(yè)的固化中突圍类嗤，核心障礙是什么？

鄔大光：專業(yè)不只是一個概念或符號辨宠，它是高校實現(xiàn)“三大職能”的基石遗锣，也是高校各種組織和制度的基礎。高校需建立自我調整機制湾蝙，主動通過課程內容更新推動專業(yè)改造宝猩，通過知識體系重組推動專業(yè)升級，通過課程資源共享推動學科交叉惰绘，讓新專業(yè)之“新”名副其實孙远。未來，專業(yè)優(yōu)化調整的重點蟀蛆，應該是淡化專業(yè)遮英、強化課程。調整專業(yè)目錄是“治標”音共，課程改革才是治本之策厅瘩。

專業(yè)調整是對高校治理能力的挑戰(zhàn)。目前來看宗恩，改革的最大阻力之一來自教師紊尺，尤其是那些既傳統(tǒng)又強勢的專業(yè)。因為高校的學科领姨、專業(yè)調整达吞，表面上調整的是“學科”和“專業(yè)”，以及課程結構荒典、知識體系和教材的更新酪劫，實際上調整的是教師“利益”。今天高校中的多數(shù)教師都是接受專業(yè)教育出來的寺董，有著厚重的專業(yè)基因和慣性覆糟，且形成了固化的專業(yè)思維和路徑依賴刻剥，很難在短時間內轉型，即使面對新專業(yè)的學生滩字，很多教師能教的也只有舊知識造虏。

今天的許多學科、專業(yè)都是20世紀50年代初埋下的種子麦箍，這是歷史的財富漓藕，也是當下調整“陣痛”的伏筆。當我在讀碩士挟裂、博士的時候享钞，竟然發(fā)現(xiàn)一些高校的食堂都是按照專業(yè)命名的，有物理食堂诀蓉、化學食堂邪盼、經(jīng)濟食堂……當下很多高校都是學院制了，表面是學院鹅媒，實際上是以系為單位或以專業(yè)為單位運行梗擅。可以說矛郁，我們這一代大學教師意苞，既是專業(yè)教育的產(chǎn)品或“試驗品”，也是專業(yè)教育的“半成品”蒜座。

從歷史看當下美域，我國今天的大學里，專業(yè)已經(jīng)成為一個相對固化的鏈條叽渡，教師茧纵、學生、家長酣殊、政府郭销、企業(yè)以及資源配置等都是這個鏈條的組成部分，高校教師的專業(yè)思維越來越固化锡移，逐漸形成一種固有觀念：人才培養(yǎng)呕童，必須以專業(yè)、學科與院系為基礎去配置資源淆珊，有了專業(yè)就“有了戶口”夺饲。這本質上是一種部門所有制。

正是因為這一思想根深蒂固施符，這些年來往声，高校普遍存在一個誤區(qū)：看到哪一種產(chǎn)業(yè)重要，就去建立一個對應的專業(yè)或學院戳吝。但在世界的一流大學里浩销，專業(yè)的“潮起潮落”相對罕見贯涎，它們不是靠成立新專業(yè)或學院來跟蹤科技創(chuàng)新，而是以解決問題為出發(fā)點撼嗓。當面對某一新興產(chǎn)業(yè)的需求時，主要采取兩種做法欢唾，其一是多個學院的跨界“合作模式”且警，通過拓展組織邊界、學科邊界缅含，以互嵌的結構形成新的學術共同體阿钞，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和科研各個環(huán)節(jié)的融合。其二是單個學院整合內部資源進行學科或專業(yè)“改造”脓擅，通過融入人工智能篇张、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術嚣僚，與時俱進地更新教學內容和課程體系胀蹭，“反哺”人才培養(yǎng)。

最近甫沉，不少高校放開轉專業(yè)限制见丘，看似進步了，其實還是在“專業(yè)”里打轉似靖，真正應該做的匀挪，是放開課程，給予學生更多的選課自主權录切。因此炎剿，我們要看到專業(yè)調整背后更深層的邏輯：高校學科、專業(yè)調整蓝角，并不是簡單的“增”與“減”的問題阱穗，而是針對社會需求，以有組織的方式對整個高校人才培養(yǎng)模式進行系統(tǒng)性改造使鹅。也就是說颇象，轉型才是根本，專業(yè)調整只是一個切口并徘。

警惕“強計劃”管理

《中國新聞周刊》：這一輪專業(yè)調整中遣钳，還有一個突出的現(xiàn)象：從中央到地方都在強化對高校專業(yè)調整的行政式引導。多省發(fā)布了與中央對標的專業(yè)調整文件麦乞，通過“增一減二”（增設一個省控專業(yè)蕴茴，就要裁撤兩個專業(yè)）、“連續(xù)兩年畢業(yè)去向落實率低于50％的專業(yè)點責令停招”等剛性措施進行專業(yè)管理姐直。你如何看待這一現(xiàn)象倦淀？

鄔大光：目前高校學科蒋畜、專業(yè)設置過多與不合時宜，是一個普遍現(xiàn)象撞叽，但這并不意味著所有高校都應該按照一個“藥方”去吃藥姻成。專業(yè)調整不能通過行政指令來“一刀切”。

我認為劣搪，不是所有地區(qū)的高校都需要刻意裁撤專業(yè)能盈，去完成縮減20％的目標。這里需要區(qū)分不同類型的高校斟迁，研究型大學可以淡化專業(yè)接寥，聚焦課程體系改革和教師轉型。但對一些地方高校來說邻因，仍要通過專業(yè)教育來“對口”地方的產(chǎn)業(yè)需求季础，尤其是一些低端產(chǎn)業(yè)結構。因為與西方發(fā)達國家相比耽暖，當前中國的產(chǎn)業(yè)結構高度復雜和多元化谦选，既有高端的科技產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)英胖，體現(xiàn)了高科技與傳統(tǒng)的并存狀態(tài)率偏。

我國專業(yè)設置與調整長期由國家教育主管部門主導，處于“強計劃”的政策管理下蚊患，政府一直在強化學科浙于、專業(yè)目錄的規(guī)范性管理功能。近年來挟纱，雖力圖改革羞酗，但規(guī)范性管理仍是主要手段和特點。這種做法紊服，其優(yōu)勢體現(xiàn)在國家對世界科技前沿檀轨、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求的把握更為精準欺嗤，但也要注意到對市場快速變化和地方經(jīng)濟觀照存在的不足参萄。

國家現(xiàn)在強調“教育科技人才三位一體”，真正的“三位一體”往往是自下而上發(fā)生的煎饼，很難自上而下讹挎。我去安徽調研，發(fā)現(xiàn)合肥市正在打造十大新興產(chǎn)業(yè)吆玖，政府要求高校跟進筒溃，一些學校開始設置與十大產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)，加強與新產(chǎn)業(yè)的校企合作√跻ǎ可當我問學校是怎么具體合作的诽泪，校方說，沒有實際合作喇坊，目前只是有了“新專業(yè)”名稱挂闺，也可以說是“貼個標簽”。

地方政府應該意識到知掉，要高校去支持某個產(chǎn)業(yè)轮贫，需解決師資、實驗室醉镇、實訓基地和就業(yè)等一系列問題辱窘，不是一個行政指令就能完成楷焦。到最后觉祸，還是要看高校的學科、專業(yè)特色是否有與產(chǎn)業(yè)的實際結合點头位。因此布虾，新一輪專業(yè)調整需要綜合考慮專業(yè)設置的國家屬性、區(qū)域屬性虱硝，逐步實現(xiàn)專業(yè)教育與社會需求的深度融合屹蚊。

經(jīng)過20余年的努力，中國已完成了高等教育大眾化到普及化的過渡进每。教育部的數(shù)據(jù)顯示汹粤，我國高等教育毛入學率已超過60％，接受高等教育的人口已達2.5億田晚，這個數(shù)據(jù)在國家人口排名上位居第五嘱兼。當下，我國不缺接受高等教育的“人”贤徒，缺的是“人才”芹壕。針對新時代的挑戰(zhàn)，必須清醒地認識到接奈，諸多歷史“遺留”問題依然存在踢涌，如高校和專業(yè)的同質化、高等教育評價體系的趨同序宦，原因是多方面的睁壁，常被詬病的“一刀切”是一個主要原因。今天互捌，要防止過度計劃管理返雷，重視多樣性發(fā)展。否則，可能使高校失去應有的活力和應變能力阎员。未來的高等教育改革陌贾，從上到下都需要對市場的變化和社會需求保持敏感。

多所高校突然宣布：撤銷外語專業(yè)

近日伐藕，美國有關部門表示矢盾，密西西比河以西的美國大學將撤銷所有中文專業(yè)項目，只保留一個提供強化關鍵語言教學的中文項目肝芯。

這意味著楊百翰大學姚藤、舊金山州立大學、夏威夷大學智贰、俄勒岡大學和華盛頓大學等5所大學的中文課程將失去所有資金偷欲。亞利桑那州立大學成為美國西部唯一一所擁有政府資助的強化中文項目的大學。

據(jù)相關發(fā)言人表示涣母，關閉這些專業(yè)的原因是“主管部門在2024財年改變了對該項目資金的撥款”附垒。

此次撤資共影響到13個大學的語言類專業(yè)，俄勒岡州項目是13個項目之一更耻，除了取消的5個中文項目之外测垛，1個葡萄牙語項目、3個阿拉伯語項目和4個俄語項目的撥款也未續(xù)期秧均，面臨撤銷食侮。

此前，中國科學技術大學英語專業(yè)停招多年后撤銷目胡，引起了廣泛關注锯七。近期，又有一些國內高校也公示了停招誉己、撤銷的語言類專業(yè)眉尸。

惠州學院近日發(fā)布《惠州學院2024年本科專業(yè)設置調整情況的公示》，擬向教育部申請撤銷商務英語巫延、市場營銷效五、信息管理與信息系統(tǒng)3個本科專業(yè)。

沈陽航空航天大學近日公示的《2024年我校停招專業(yè)情況》顯示炉峰，2024年保險學畏妖、跨境電子商務、產(chǎn)品設計宗揣、焊接技術與工程层掺、英語等10個專業(yè)暫停招生。

此外芍摩，濟南大學近期發(fā)布了《2023年專業(yè)調整情況》渴门，提到2023年學校停招漢語國際教育、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、投資學唆蕾、財務管理潭拖、朝鮮語、德語衡辨、環(huán)境科學厦螟、會展經(jīng)濟與管理、公共事業(yè)管理9個專業(yè)怎开。