報(bào)告:歐盟需每年投8000億歐元才能與中美競(jìng)爭(zhēng)

YinJi

“歐盟需每年投入8000億歐元,才能與中美競(jìng)爭(zhēng)”

觀察者網(wǎng)

意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）因在2011年擔(dān)任歐洲央行行長(zhǎng)時(shí)解決了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，而有了“超級(jí)馬里奧”（Super Mario）之稱(chēng)。一年前，歐盟委員會(huì)要求他撰寫(xiě)一份報(bào)告逐工，闡述在全球摩擦加劇的情況下，歐盟應(yīng)如何保持其綠色化和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一年后枕篡，這份名為“歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)”的報(bào)告終于發(fā)布。

據(jù)路透社捍秃、香港《南華早報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日?qǐng)?bào)道生香，這份也被稱(chēng)為“德拉吉報(bào)告”的近400頁(yè)文件指出舌捡，歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國(guó)和美國(guó)的步伐，就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策藐病、更快速的決策和更大規(guī)模的投資渐位。然而，他也坦言赏庙，“目前的情況確實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)”栋昙。

德拉吉在報(bào)告中表示，為確保與中美競(jìng)爭(zhēng)鸯乃，歐盟每年需要投資7500至8000億歐元（約合5.8萬(wàn)億至6.2萬(wàn)億人民幣）鲸阻，占GDP的比例高達(dá)5%，這甚至遠(yuǎn)高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計(jì)劃占?xì)W盟GDP的1%至2%缨睡。且歐盟必須在多個(gè)方面采取行動(dòng)才行鸟悴。“要么就‘這樣做’奖年，要么就緩慢接受痛苦折磨细诸。”德拉吉警告稱(chēng)拾并，如果歐洲想要縮小與中美的創(chuàng)新差距揍堰，尤其是在高科技領(lǐng)域，這種水平的資金是必不可少的嗅义。


德拉吉和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同展示報(bào)告封面 歐洲媒體圖

《南華早報(bào)》形容屏歹，德拉吉對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)而言，是一個(gè)“德高望重”的人物之碗，他一年前接受歐盟對(duì)其發(fā)出撰寫(xiě)報(bào)告的要求蝙眶，是為了“拯救歐洲經(jīng)濟(jì)免遭遺忘”。

這份報(bào)告指出褪那，為將生產(chǎn)力從泥潭中拉出牵深，歐盟將耗資多達(dá)8000億歐元的投資，其中包括巨額的聯(lián)合資金喷围，以及補(bǔ)貼和戰(zhàn)略性保護(hù)主義貿(mào)易措施粉越，這些是一些歐盟成員國(guó)所不可接受的，特別是歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)码杆。

“如果歐洲不能提高生產(chǎn)力薄罕，我們將被迫做出選擇。我們不可能同時(shí)成為新技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者磁应、氣候責(zé)任的燈塔和世界舞臺(tái)上的獨(dú)立參與者妆崇。我們將無(wú)法為我們的社會(huì)模式提供資金。我們將不得不縮減部分，甚至是全部的雄心和目標(biāo)猜休【裕”報(bào)告這樣寫(xiě)道。

德拉吉提議飞灰，如果歐盟想要按照他的評(píng)估實(shí)現(xiàn)數(shù)字化幻彪、脫碳目標(biāo)并提高國(guó)防能力，就需要將投資提高到約占整體GDP的5%奈辰，以“達(dá)到20世紀(jì)60年代和70年代末的水平”栏妖。“這是前所未有的奖恰，相比之下吊趾，1948年至1951年之間馬歇爾計(jì)劃提供的額外投資約占GDP的1%至2%∩校”

報(bào)告聲稱(chēng)论泛，歐洲的企業(yè)正受到中國(guó)的“雙重?cái)D壓”，一方面中國(guó)所提供的經(jīng)濟(jì)需求越來(lái)越弱蛹屿，另一方面中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力又越來(lái)越高屁奏。此外，歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面依賴(lài)中國(guó)错负，而中國(guó)則依靠歐盟來(lái)吸收所謂“工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能”坟瓢。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，德拉吉還談到歐盟在清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)犹撒，他聲稱(chēng)：“當(dāng)然折联，中國(guó)可以為實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)提供最便宜的途徑，但中國(guó)支持的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)發(fā)展我們的生產(chǎn)性清潔產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅栈站∨钡”


意大利前總統(tǒng)德拉吉 歐洲媒體圖

當(dāng)被問(wèn)及這份報(bào)告是否意味著歐洲應(yīng)該對(duì)中國(guó)更加強(qiáng)硬時(shí)，德拉吉的說(shuō)法是——?dú)W洲需要更聰明一些歇刺「＝“貿(mào)易政策必須務(wù)實(shí)……你問(wèn)我，是軟化還是強(qiáng)硬章慌？”他補(bǔ)充說(shuō)：“我們不能在所有方面都軟化或強(qiáng)硬逼税，我們必須著眼于具體領(lǐng)域，并決定我們想做什么恳繁《有Γ”

德拉吉認(rèn)為，所謂“務(wù)實(shí)主義”的一個(gè)例子是蓉肤，歐盟應(yīng)當(dāng)避免對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅，歐洲產(chǎn)業(yè)在這方面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在他的報(bào)告中棋捷，他將這種情況下消費(fèi)者的額外成本描述為“無(wú)謂負(fù)擔(dān)”脸狸。不過(guò)，報(bào)告又稱(chēng)藐俺，在某些情況下炊甲，“為了避免產(chǎn)生損害歐洲工業(yè)的不正當(dāng)激勵(lì)措施”，歐洲應(yīng)該對(duì)使用關(guān)稅持開(kāi)放態(tài)度欲芹。

“能源依賴(lài)俄羅斯卿啡、（經(jīng)濟(jì)）增長(zhǎng)和貿(mào)易依賴(lài)中國(guó)、國(guó)防依賴(lài)美國(guó)菱父，這三個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)在都陷入混亂或出現(xiàn)問(wèn)題颈娜。”這是美聯(lián)社給當(dāng)前歐洲下的注解浙宜。路透社則稱(chēng)官辽，過(guò)去20年，歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直低于美國(guó)粟瞬，而中國(guó)也正在迅速追趕同仆，這一差距很大一部分要?dú)w因于歐洲的生產(chǎn)率低下。德拉吉也警告裙品，如果不采取緊急行動(dòng)大幅提高生產(chǎn)率俗批，全球地緣政治形勢(shì)和歐洲的前景都將變得黯淡無(wú)光。

報(bào)告提到斩憾，在多邊規(guī)則下蓬勃開(kāi)展全球貿(mào)易的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)式亥，而美國(guó)安全保護(hù)傘的低成本安全也不再得到保證，在自由貿(mào)易時(shí)代產(chǎn)生的依賴(lài)“被證明是弱點(diǎn)”否胸。

德拉吉還稱(chēng)芳迅，在全球競(jìng)相開(kāi)發(fā)未開(kāi)發(fā)資源以及中國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的背景下，歐盟的27個(gè)成員國(guó)必須在購(gòu)買(mǎi)馆梦、開(kāi)采和匯集關(guān)鍵礦物方面緊密合作蕾胶，這將需要?dú)W盟制定“真正的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策”，即根據(jù)自身的資源需求來(lái)達(dá)成貿(mào)易和投資協(xié)議桐继。

路透社指出刘耀，德拉吉的這份報(bào)告發(fā)布之際，他所提出的問(wèn)題蚤弃，包括缺乏投資召藻、廉價(jià)能源流失和人口結(jié)構(gòu)變化，正在使德國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式受到質(zhì)疑偿尘，而德國(guó)曾是歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎忆某。大眾汽車(chē)集團(tuán)是歐洲最大的汽車(chē)制造商点待，也是德國(guó)的工業(yè)支柱之一，但該公司上周剛剛表示弃舒，正首次考慮關(guān)閉在德國(guó)境內(nèi)的工廠癞埠。


德國(guó)茨維考的一家大眾汽車(chē)工廠 視覺(jué)中國(guó)

報(bào)道稱(chēng)，這份報(bào)告還提出了在其他多個(gè)領(lǐng)域的提案聋呢，包括能源苗踪、人工智能、制藥和太空領(lǐng)域削锰。凱投宏觀（Capital Economics）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·肯寧漢姆（Andrew Kenningham）認(rèn)為通铲，這些提案中有許多是合理的，但其中許多都不太可能被采納器贩。他提到颅夺，意大利前總理恩里科·萊塔（Enrico Letta）和馬里奧·蒙蒂（Mario Monti）分別在今年和2010年也曾提出過(guò)類(lèi)似報(bào)告，“但大部分提議都未獲采納”磨澡。

盡管如此碗啄，《南華早報(bào)》則指出，仍有德國(guó)政界人士證實(shí)队乔，這份報(bào)告將為歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩未來(lái)五年領(lǐng)導(dǎo)政策制定指明方向隅贫，這就意味著，中歐未來(lái)幾年將面臨經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題交織的艱難時(shí)期拾肚。

9月2日做销，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧曾指出，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界奶匆，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)对夹。中方高度重視中歐關(guān)系，始終認(rèn)為中歐關(guān)系的正確定位應(yīng)當(dāng)是伙伴而不是對(duì)手晕围，主流基調(diào)應(yīng)當(dāng)是合作而不是競(jìng)爭(zhēng)极哨，關(guān)鍵價(jià)值應(yīng)當(dāng)是自主，而不是依賴(lài)黑寻，發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是共贏硼屁，而不是對(duì)抗。

她表示晶恨，明年是中歐建交50周年赠懊，中方愿同歐方一道堅(jiān)持伙伴定位，深化戰(zhàn)略溝通抗斤，開(kāi)展對(duì)話(huà)合作囚企，妥處分歧摩擦，特別是要深化人文交流瑞眼，共同打造新時(shí)代的馬可波羅龙宏，進(jìn)一步提升中歐關(guān)系的穩(wěn)定性棵逊、建設(shè)性、互惠性和全球性烦衣，為增進(jìn)雙方人民福祉歹河，促進(jìn)世界的繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。