為何延遲退休?中國(guó)人口老齡化程度有哪些變化?

YinJi

為什么延遲退休?中國(guó)人口老齡化程度有哪些變化?

央視新聞

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議10日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議呐萨。其中椿每，會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定草案的議案巨缘。為什么要實(shí)施這項(xiàng)改革颊乘？改革實(shí)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景又是怎樣的躲含？



專家：改革主要目的是應(yīng)對(duì)人口老齡化“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報(bào)告都明確提出难圣，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡醉装。在“十四五”規(guī)劃中辕芳，“逐步延遲法定退休年齡”被寫入了“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”的章節(jié)。黨的二十屆三中全會(huì)《決議》對(duì)健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系作出部署宵睦，提出“按照自愿记罚、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革”壳嚎。

專家表示桐智，這也表明改革的主要目的是為了應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關(guān)博表示烟馅，當(dāng)前人口老齡化已經(jīng)成為最基本的一個(gè)國(guó)情说庭，而人口高質(zhì)量背景下然磷，迫切需要進(jìn)一步釋放社會(huì)的勞動(dòng)要素資源潛力，推動(dòng)整個(gè)全要素生產(chǎn)率達(dá)到一個(gè)更加適宜的水平刊驴。無(wú)論是人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)姿搜，健康水平的提高，特別是社會(huì)生產(chǎn)能力的改善捆憎，讓勞動(dòng)力與社會(huì)生產(chǎn)的結(jié)合方式舅柜，過(guò)去幾十年里發(fā)生了明顯的變化，這些都為調(diào)整相應(yīng)的政策提供了一個(gè)客觀的條件和政策的可能性躲惰。

我國(guó)2035年左右將進(jìn)入重度老齡化階段“十四五”規(guī)劃和黨的二十屆三中全會(huì)《決議》中致份，“延遲法定退休年齡”的內(nèi)容都被放在了與人口發(fā)展有關(guān)的部分。

那么驳达，我國(guó)的人口總體發(fā)展情況和老齡化程度有哪些變化挣仅？新中國(guó)成立初期，我國(guó)總?cè)丝谝?guī)模為5.4億映情，截至2023年總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到14.1億人拔泪。

人口數(shù)量總體快速增加的同時(shí)，人口發(fā)展也剛剛跨過(guò)兩個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)阱墩。一是從人口出生情況來(lái)看谍臀，中國(guó)從2022年起出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，2023年延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)局该。

二是65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤砧荆?021年達(dá)到14.2%。按照國(guó)際上的一般劃分涉佑，這標(biāo)志著繼2000年中國(guó)以7%的老齡化率進(jìn)入老齡化社會(huì)之后加梁，從此進(jìn)入中度老齡化階段。據(jù)預(yù)測(cè)淮超，2035年左右融蹂，60歲及以上老年人將突破4億，占比超過(guò)30%弄企，進(jìn)入重度老齡化階段超燃。到2050年前后，我國(guó)老年人口規(guī)模和比重將達(dá)到峰值拘领。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠表示意乓，法定退休年齡制度在20世紀(jì)50年代確定以后，事實(shí)上一直沒(méi)有進(jìn)行比較大的調(diào)整或改變约素，當(dāng)時(shí)的人口狀況届良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)制定的政策體系，和現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是脫節(jié)的圣猎。

實(shí)際上士葫，老齡化的一個(gè)重要原因來(lái)自一個(gè)積極的變化乞而，就是人口預(yù)期壽命的大幅度提高。2023年为障，中國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)78.6歲晦闰，健康預(yù)期壽命，即在身體健康狀態(tài)下的生存年數(shù)也顯著提高鳍怨。并且散烂，隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，純粹依賴于重體力的勞動(dòng)在大幅減少估横，更多的是知識(shí)型变钙、技能型的崗位，這為延長(zhǎng)工作年限提供了更多可能台筷。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠表示挥棒，預(yù)期壽命增加，意味著可以繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的年齡也增加了售微。通過(guò)制度性的改革芭惠，可以更好地來(lái)增加國(guó)家勞動(dòng)力的規(guī)模，事實(shí)上對(duì)于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的意義甩腻。