延遲多久飞蛹？如何實施韧掩？解讀延遲退休改革文件

MeiTai

新華視點·延遲退休改革丨延遲多久鳍泥、如何實施——解讀延遲退休改革文件

　　新華社北京9月13日電 題：延遲多久、如何實施——解讀延遲退休改革文件

　　新華社“新華視點”記者

　　9月13日评架，全國人大常委會會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定并對外發(fā)布。退休年齡具體怎么延艺退？何時開始實施霉囚？能不能自愿選擇彈性提前退休监昏？“新華視點”記者第一時間采訪權威專家坡慌，梳理政策要點状原。

　　【要點一：男職工、女干部抓艳、女工人分別延至63周歲触机、58周歲、55周歲】

　　根據(jù)決定壶硅，從2025年1月1日起威兜，用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲庐椒，將女職工的法定退休年齡從原50周歲椒舵、55周歲，分別延遲到55周歲约谈、58周歲笔宿。

　　“原來50周歲退休的是女工人，55周歲退休的是女干部填篱。目前多數(shù)地方主要根據(jù)工作崗位確定女性退休年齡徙掠，一般生產(chǎn)操作崗位按照50周歲執(zhí)行、管理技術崗位按照55周歲執(zhí)行革陋∥诹”人力資源社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮介紹，決定有一個小細節(jié)锦钓，就是將二者統(tǒng)一為女職工來表述庙炮，避免了身份爭議，也順應了當前社會環(huán)境變化求驳。

　　從實施進度看种司，改革目標不是一步到位，而是漸進式粥谐、以較小幅度逐步推進娶得。

　　男職工和原法定退休年齡55周歲的女職工，每4個月延遲1個月漾群；原法定退休年齡50周歲的女職工懊湾，每2個月延遲1個月。為了讓公眾更清楚看到自己未來什么時間退休禽篱，決定后附了延遲法定退休年齡對照表畜伐，可以根據(jù)自己的出生年月對照查詢。

　　“臨近退休的人谆级，只會延遲1個月或幾個月烤礁，不會一下子晚退休好幾年》收眨”莫榮舉例說脚仔，以男職工為例，1965年1月至4月出生的舆绎，法定退休年齡提高1個月鲤脏，即60周歲零1個月；1965年5月至8月出生的吕朵，法定退休年齡提高2個月猎醇，即60周歲零2個月；以此類推努溃，1976年9月至12月出生的硫嘶，法定退休年齡均為63歲阻问，對1976年12月以后出生的，表格上就不再列舉纤厨∽迓撸”

　　【要點二：可彈性提前或者延后退休，最長不超過3年】

　　決定明確守镰，職工達到養(yǎng)老保險最低繳費年限崎络，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年猖右，且退休年齡不低于原法定退休年齡颗酷。

　　職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的稽橱，可以彈性延遲退休戏丽，延遲時間最長不超過3年。

　　中國社會保障學會副會長跷焚、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛表示：“決定體現(xiàn)了對個人意愿的尊重弥容，不強制要求每個人必須達到新的法定退休年齡才能退休，而是可以在前后3年的彈性區(qū)間內(nèi)進行選擇逸萄，大家根據(jù)自身情況安排何時退休葫督。”

　　他舉例說板惑，1982年1月出生的女職工橄镜，改革后新的法定退休年齡為58周歲，她們未來可以選擇在55周歲到61周歲之間退休冯乘。1976年2月出生的男職工洽胶，新的法定退休年齡為62周歲零10個月。如果他往前彈3年裆馒，就已經(jīng)低于原來60周歲的法定退休年齡姊氓，按照政策規(guī)定，最早只能在60周歲退休喷好。

　　決定強調(diào)翔横，實施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡梗搅。

　　【要點三：基本養(yǎng)老金最低繳費年限提升至20年】

　　決定提出禾唁，從2030年1月1日起，將職工按月領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年无切，每年提高6個月穗狞。

　　“決定明確這一項調(diào)整從2030年才開始逐步實施。也就是說，在2025年到2029年期間退休的人員凭衩，最低繳費年限的要求不變脏诈，還是現(xiàn)在的15年〗挥。”中國人民大學教授董克用說享立，這樣能讓改革初期離原法定退休年齡較近盘秕、已經(jīng)或快要繳費滿15年的職工不受影響丘梭。

　　“大部分勞動者從進入職場到退休的時間都會比較長，養(yǎng)老金的繳費年限基本都會超過20年抢熟”荆”董克用分析，對照附表能看到匾蛆，2030年以后退休的職工漓客，最低繳費年限也不是一步提高到20年，而是逐步過渡到位切油。

　　我國退休人員養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成蝙斜。決定也提出，國家健全養(yǎng)老保險激勵機制澎胡。

　　“根據(jù)養(yǎng)老金計發(fā)辦法孕荠，一般來說，多繳費1年攻谁，退休時基礎養(yǎng)老金提高1個百分點稚伍；晚退休1年，個人賬戶養(yǎng)老金也會相應增多戚宦。粗略估算个曙，繳費年限由15年增加到20年，退休后每月領取的養(yǎng)老金大概能增加三成受楼】寻幔”董克用說。

　　【要點四：為臨近退休失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費】

　　決定提出艳汽，對領取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員猴贰，領取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間骚灸，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費摊咨。

　　“大齡失業(yè)人員再就業(yè)的難度較大，缺乏穩(wěn)定收入热跨∈铣ぃ”中國人民大學勞動人事學院院長趙忠表示，決定也考慮到了他們的實際困難，免除其后顧之憂壳荣，使其平穩(wěn)過渡到退休尔芯。

　　“一方面，政策安排了繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金吟钻，為其兜住基本生活的底線拓嗽；另一方面，為他們繳納基本養(yǎng)老保險溶豌，避免發(fā)生繳費中斷從而影響領取待遇尖初。”趙忠說桶淡。

　　【要點五：特殊工種可以申請?zhí)崆巴诵荨?br />
　　決定提出纯末，國家規(guī)范完善特殊工種等提前退休政策。從事井下靴寂、高空磷蜀、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種百炬，以及在高海拔地區(qū)工作的職工褐隆，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨?br />
　　中國人口學會副會長、南開大學經(jīng)濟學院教授原新認為剖踊，國家以法定退休年齡為基準庶弃，同時也考慮了不同行業(yè)、不同崗位勞動條件蜜宪、就業(yè)環(huán)境的差異性虫埂，對部分特殊群體進行了有針對性的安排。

　　“對部分從事特殊工種崗位的職工適當降低退休年齡圃验，也是對現(xiàn)有政策的延續(xù)掉伏。”原新說澳窑，相信隨著政策不斷完善斧散，職工權益將得到更好維護。

　　【要點六：加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理】

　　針對公眾普遍關注的大齡勞動者就業(yè)問題圾篱，決定明確要求啸席，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)玫惧。

　　“延遲退休是一項系統(tǒng)工程币皂，涉及經(jīng)濟社會方方面面，與民生保障許多領域密切相關庞蠕。其中筋擒，就業(yè)問題受到各方高度關注拇掺。”莫榮說破卜，決定促就業(yè)和保權益并舉赚毫，著力營造更為公平的就業(yè)環(huán)境。

　　決定有針對性地提出完善就業(yè)公共服務體系廷前、健全終身職業(yè)技能培訓制度筹柠、完善困難人員就業(yè)援助制度、加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障等一系列舉措贱甥。莫榮認為适袜，隨著相關政策落地，將有效減緩改革對勞動力市場的影響慕趴，助力青年等各類群體就業(yè)痪蝇。

　　決定還提出，用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者冕房，應當保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假趁矾、勞動安全衛(wèi)生耙册、工傷保障等基本權益。

　　“這是我國首次明確對超齡勞動者勞動權益保障作出規(guī)定毫捣，將化解過去超齡勞動者權益保障無法落實等問題详拙。”莫榮說蔓同。

　　【要點七：健全養(yǎng)老托育服務】

　　決定提出饶辙，國家建立居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系斑粱，大力發(fā)展普惠托育服務體系弃揽。

　　當前不少家庭主要依靠父母幫著帶孩子，同時還有年邁的長輩要照顧褂省。實施延遲退休后巷卵，有必要不斷完善配套舉措，幫助解決“一老一小”問題葵稚。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關博建議帘衣，在養(yǎng)老方面構建和完善兜底性、普惠型和多樣化養(yǎng)老服務體系洁席，在托育方面形成普惠托育服務體系的長效運行保障機制税则，從而更好滿足家庭育幼“剛需”。（完）

MeiTai

全國人大常委會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定
2024年09月13日 14:31 新華社
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　　全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定

　　（2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

　　為了深入貫徹落實黨中央關于漸進式延遲法定退休年齡的決策部署缅科，適應我國人口發(fā)展新形勢宗商，充分開發(fā)利用人力資源，根據(jù)憲法耗跛，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定：

　　一裕照、同步啟動延遲男、女職工的法定退休年齡调塌，用十五年時間晋南，逐步將男職工的法定退休年齡從原六十周歲延遲至六十三周歲，將女職工的法定退休年齡從原五十周歲羔砾、五十五周歲分別延遲至五十五周歲负间、五十八周歲。

　　二姜凄、實施漸進式延遲法定退休年齡堅持小步調(diào)整政溃、彈性實施、分類推進态秧、統(tǒng)籌兼顧的原則董虱。

　　三、各級人民政府應當積極應對人口老齡化申鱼，鼓勵和支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)愤诱，切實保障勞動者權益，協(xié)調(diào)推進養(yǎng)老托育等相關工作捐友。

　　四晋粱、批準《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》。國務院根據(jù)實際需要埋吊，可以對落實本辦法進行補充和細化馁惨。

　　五、本決定自2025年1月1日起施行癣跟。第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議批準的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休用噪、退職的暫行辦法》中有關退休年齡的規(guī)定不再施行。

　　國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導景顷，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中誓籽、三中全會精神，綜合考慮我國人均預期壽命强男、健康水平洪业、人口結構、國民受教育程度眨仪、勞動力供給等因素峭桅，按照小步調(diào)整甜杰、彈性實施、分類推進吵护、統(tǒng)籌兼顧的原則盒音，實施漸進式延遲法定退休年齡。為了做好這項工作馅而，特制定本辦法祥诽。

　　第一條　從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為五十五周歲的女職工瓮恭，法定退休年齡每四個月延遲一個月雄坪，分別逐步延遲至六十三周歲和五十八周歲；原法定退休年齡為五十周歲的女職工屯蹦，法定退休年齡每二個月延遲一個月维哈，逐步延遲至五十五周歲。國家另有規(guī)定的登澜，從其規(guī)定阔挠。

　　第二條　從2030年1月1日起，將職工按月領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限由十五年逐步提高至二十年帖渠，每年提高六個月谒亦。職工達到法定退休年齡但不滿最低繳費年限的，可以按照規(guī)定通過延長繳費或者一次性繳費的辦法達到最低繳費年限旬效，按月領取基本養(yǎng)老金。

　　第三條　職工達到最低繳費年限踱孕，可以自愿選擇彈性提前退休讯匈，提前時間最長不超過三年，且退休年齡不得低于女職工五十周歲将窗、五十五周歲及男職工六十周歲的原法定退休年齡策坏。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的泻畏，可以彈性延遲退休烈肉，延遲時間最長不超過三年。國家另有規(guī)定的委丈，從其規(guī)定甩高。實施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡什偷。

　　第四條　國家健全養(yǎng)老保險激勵機制霸督。鼓勵職工長繳多得、多繳多得衅疙、晚退多得莲趣≡Т龋基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例與個人累計繳費年限掛鉤，基礎養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)與個人實際繳費掛鉤喧伞，個人賬戶養(yǎng)老金根據(jù)個人退休年齡走芋、個人賬戶儲存額等因素確定。

　　第五條　國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略潘鲫，促進高質(zhì)量充分就業(yè)翁逞。完善就業(yè)公共服務體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度次舌。支持青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)熄攘，強化大齡勞動者就業(yè)崗位開發(fā)，完善困難人員就業(yè)援助制度彼念。加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理挪圾，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)。

　　第六條　用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者逐沙，應當保障勞動者獲得勞動報酬哲思、休息休假、勞動安全衛(wèi)生蔓酣、工傷保障等基本權益柴羞。

　　國家加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

　　國家完善帶薪年休假制度载甸。

　　第七條　對領取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足一年的人員稳嘁，領取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間齐犀，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費托习。

　　第八條　國家規(guī)范完善特殊工種等提前退休政策。從事井下滥捣、高空虏淋、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種沦昆，以及在高海拔地區(qū)工作的職工尸查，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨?br />
　　第九條　國家建立居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系愿凶，大力發(fā)展普惠托育服務體系竖伯。

　　1．男職工延遲法定退休年齡對照表






　　2．原法定退休年齡五十五周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表






　　3．原法定退休年齡五十周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表






　　4．提高最低繳費年限情況表



　　（新華社北京9月13日電）