中國外資流入已低于日本 專家吁吸引外資要創(chuàng)新

MeiTai

中國外資流入額已低于日本 專家呼吁吸引外資要創(chuàng)新

南方都市報

9月14日，在2024年中國國際服務貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）舉辦期間坑鱼，全球化智庫（CCG）與北京市“兩區(qū)”辦合作晨继，在服貿(mào)會主會場國家會議中心聯(lián)合主辦2024北京“兩區(qū)”建設與企業(yè)全球化論壇（第十一屆中國企業(yè)全球化論壇）摘刑。在論壇上撮点，與會專家深入探討了中國在全球經(jīng)濟中的開放度與面臨的挑戰(zhàn)曾探。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉指出供役，中國外資流入額的下降揭示了政策和市場環(huán)境方面面臨的挑戰(zhàn)泻帮。他強調(diào)精置，中國正處于從商品要素流動性開放轉(zhuǎn)向制度型開放的關(guān)鍵時期，這需要解決外資企業(yè)面臨的制度問題锣杂。



2024北京“兩區(qū)”建設與企業(yè)全球化論壇現(xiàn)場脂倦。

中國外資流入額比例已從7%降至1%，已低于日本

在深入探討中國如何進一步優(yōu)化政策環(huán)境元莫，特別是在服務貿(mào)易和高科技產(chǎn)業(yè)領域時赖阻，屠新泉首先肯定了中國對外資的高開放度。他表示踱蠢，尤其是制造業(yè)火欧，曾經(jīng)達到的7%的外資流入額與GDP比例，是中國對外開放成就的有力證明茎截。

然而苇侵，屠新泉也指出，這一比例的快速下降稼虎，從7%降至1%衅檀，揭示了在政策和市場環(huán)境方面存在的挑戰(zhàn)【垂遥“中國快速下降的外資比例倾氮，已經(jīng)比日本還要低了，這就有點不太正常永韭∮⑻穑”屠新泉說。

屠新泉強調(diào)徊押，這種下降背后的原因復雜埃灿，但政策因素，尤其是在服務業(yè)領域呢旋，可能更為突出绝开。他認為，中國正在經(jīng)歷從商品要素流動性開放轉(zhuǎn)向制度型開放的關(guān)鍵時期奸先，這是解決外資企業(yè)面臨制度問題的正確方向剑督。

北京市商務局副局長郭文杰也闡釋了外資比例下降的原因。"錢要始終流到能掙錢的地方币芽，這個錢能掙到哪個產(chǎn)業(yè)的錢菠食，就流到哪里掙錢，這是資本的客觀規(guī)律西设。" 郭文杰用這句話概括了全球化過程中資本流動的邏輯瓣铣。

郭文杰表示，隨著中國從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，一些低端產(chǎn)業(yè)鏈可能會轉(zhuǎn)移到其他國家棠笑，而高端產(chǎn)業(yè)鏈將繼續(xù)在中國發(fā)展梦碗。

作為中國歐盟商會副主席，馬曉利提到了在中國運營的歐盟企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)腐晾，尤其是在利潤率和投資回報率方面叉弦。他指出，中國市場的快速發(fā)展和投資機會巨大藻糖，但同時也存在一些挑戰(zhàn)和阻礙淹冰。

"對于那些跨國企業(yè)在中國已經(jīng)有非常成熟的運行，他們認為中國是非常重要的市場巨柒，" 他提到樱拴，但中小企業(yè)可能會因為數(shù)據(jù)和技術(shù)層面的考慮而選擇不在中國投資。

服務業(yè)與資本市場或是吸引外資的新策略

會上洋满，郭文杰強調(diào)了中國服務市場的發(fā)展晶乔，如養(yǎng)老和健康市場，以及如何通過制度開放吸引外國企業(yè)居然。他還提到奖肋，中國資本市場具有潛力，中國應該敢于向外資開放資本市場郑喊。

"中國資本市場經(jīng)過40年的發(fā)展遣拔，已經(jīng)成為全球最具活力的市場之一。" 郭文杰這樣評價中國資本市場的成就阎臂。他建議嘶刚，中國應該允許外國企業(yè)在中國上市，以吸引更多的外資贺勿。

馬曉利（Massimo Bagnasco）也強調(diào)了服務業(yè)在推動市場發(fā)展和創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用紧碴。他提到，盡管服務貿(mào)易在GDP中占有重要比重甩卷，但中國與歐盟之間的服務貿(mào)易比重相對較低拔较，這表明了巨大的潛力和改進空間。

馬曉利認為劝薄，在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期笙隙，服務業(yè)是推動市場發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。馬曉利提出坎缭，公共采購和信息通訊技術(shù)（ICT）領域需要進一步的改進和公平競爭，以創(chuàng)造更公平的環(huán)境签钩。

"我們應該考慮更加公平的競爭掏呼，在未來可以創(chuàng)造更加公平的環(huán)境。" 馬曉利說道。他還提到了中國政府發(fā)布的“二十四點措施”憎夷，這些措施受到了中國歐盟商會的歡迎莽鸿，因為它們在一定程度上回應了商會的提議和期待。

北京外商投資協(xié)會副會長劉持金也表示拾给，中國在吸引外資的過程中必須與時俱進祥得，不能再依賴過去的模式，因為中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化蒋得。

“我們不再以技術(shù)換市場级及，拿成功的產(chǎn)品打入市場就賣得很好，簡單的跨國公司進入中國的時代已經(jīng)結(jié)束了额衙∫梗” 劉持金強調(diào)，中國現(xiàn)在需要的是更多的高技術(shù)和服務氛拜。他提出甫蚊，中國的服務市場，如養(yǎng)老和健康市場子钾，正在不斷發(fā)展即贰，政府應該考慮如何在制度上開放，以吸引外國企業(yè)团弧。

劉持金也強調(diào)了中國資本市場的吸引力疲籍，指出中國資本市場的融資交易額遠超美國，顯示出巨大的活力和潛力胃肖。他用數(shù)據(jù)說話吸自，提到中國A股市場的IPO數(shù)量和融資總額是美國的數(shù)倍，這表明中國資本市場對外資企業(yè)有很大的吸引力徊激。

“中國資本市場經(jīng)過40年的發(fā)展窥扭，已經(jīng)成為全球最具活力的市場之一』吖” 劉持金這樣說道逼肯。他建議，中國應該敢于向外資開放資本市場桃煎，允許外國企業(yè)在中國上市篮幢。他認為，這不僅能吸引更多的外資为迈，還能提高中國資本市場的質(zhì)量三椿。

"為什么中國奈雪冰茶可以上市，而西班牙和德國的企業(yè)不能葫辐？" 他問道搜锰，強調(diào)中國應該利用資本市場的吸引力伴郁，調(diào)動外資企業(yè)的積極性。

北京外商投資協(xié)會副會長劉持金也強調(diào)了中國資本市場的吸引力蛋叼。他建議焊傅，中國應該敢于向外資開放資本市場，允許外國企業(yè)在中國上市狈涮，以吸引更多的外資狐胎。

不能再用老的眼光看待吸引所謂的外資

在討論監(jiān)管政策時，屠新泉認為楣苇，中國在政府和市場關(guān)系中仍有調(diào)整空間粮按。他提出，目前的監(jiān)管趨勢可能過度強化跑腮，需要一輪“放松監(jiān)管”或“去監(jiān)管化”的導向晌箍。他強調(diào)，制度型開放應與國際規(guī)則帮冶、標準剿恬、規(guī)制、管理相通相容隧帜，通過國際監(jiān)管協(xié)調(diào)尋求合理的監(jiān)管標準和水平铡暂。

“我們要怎么去監(jiān)管化或放松監(jiān)管，通過國際監(jiān)管協(xié)調(diào)豫柿、協(xié)同的方式實現(xiàn)一種比較合理的倡油，或者和國際通用標準，國際最佳實踐對接的監(jiān)管水平剧灰，這樣我們整個開放才能夠真正地實現(xiàn)栓栋。”屠新泉說匣吊。

屠新泉也強調(diào)儒拂，中國需要在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼色鸳、環(huán)境保護社痛、勞動保護、政府采購命雀、電子商務和金融等領域進行制度型開放蒜哀。他特別提到了知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，尤其是在服務業(yè)領域吏砂，以及政府采購或公共采購領域的問題撵儿。

“我們應該為國有企業(yè)采購單獨制定一部《國有企業(yè)采購法》，因為現(xiàn)在的兩部法律狐血，無論是企業(yè)采購還是招投標法都解決不了這個問題统倒≌洌”屠新泉建議道。他指出房匆，中國與歐盟在政府采購的理解上存在差異，而這種差異可能導致外資企業(yè)在實踐中遭遇不公平待遇灶昏。

屠新泉表示茬麻，由于地緣政治緊張，一些企業(yè)和政府的行為方式或目標取向發(fā)生了變化言雀，從“發(fā)展第一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩谝弧被颉帮L險最小化第一”模譬。他警告說，這種行為取向的變化可能導致政策執(zhí)行層面的偏差刚哼，需要通過法律形式來糾正啥读。

馬曉利也呼吁需要積極主動地吸引更多的歐盟企業(yè)來華投資，形成群居效應丹残，并通過創(chuàng)新合作來推動市場的發(fā)展然枫。他強調(diào)了合作的重要性，并期待未來在政策和市場環(huán)境方面有更多的進步和創(chuàng)新搬体。

"我們希望這樣的速度越快越好雾诈，包括高質(zhì)量的服務貿(mào)易的發(fā)展，高質(zhì)量垮川、高水平的開放陶店，這些都是可以形成非常好的環(huán)境的力量，" 他總結(jié)道逾条，期待歐盟企業(yè)在中國的未來發(fā)展能夠更加繁榮琢岩。

劉持金在談到政府服務的效率問題時，分享了自己的親身經(jīng)歷师脂，指出外國人辦理居留證和工作證的流程仍然繁瑣且耗時担孔。他建議政府應該簡化流程，提高效率危彩，以吸引更多的外國人才攒磨。

“我們必須面對現(xiàn)實，不能再用老的眼光看待吸引所謂的外資汤徽∶溏郑” 劉持金呼吁，中國在吸引外資方面需要創(chuàng)新思維谒府，利用自身優(yōu)勢拼坎，如服務市場的潛力和資本市場的活力，同時改善政府服務完疫，以創(chuàng)造一個更加友好和有利的營商環(huán)境泰鸡。

采寫：南都記者王瑋 發(fā)自北京